股份合作制让村民变身“股民”
松下村地处江东福明街道,改革前是个典型的农村。
随着城市化进程的加快,2004年,村里的1600多亩地皮被征用,留下了7000万元资产和116亩的留用地,他们面临集体资产如何处置的题目。
“当初不少村民盼望把集体资产分完,见到实钱才扎实。”2004年经历了松下村股份制改革整个过程的郑松盛说。
郑松盛是松下股份经济合作社董事长。“假如将悉数资产分完,集体资产没了,由此而来的收益也会消散。”郑松盛说,于是松下村决定执行集体经济股份合作制改革,让村民及时变身“股民”。
成立之初,股份合作社总资产仅7000多万元,10年后总资产达6.5亿元。第一年分红每位股民只有1万多元,10年后可分4.8万元,松下股份经济合作社交出了写意的答卷。
从7000多万元到6.5亿元,松下村是怎么做到的?
郑松盛说,按照相干政策,村里留了116亩留用地。从2008年开始,他们在116亩地皮上建设了三座“城”。目前,“十六城”已经建成,年租金达400万元;“汉德城”已结顶,预计年租金将近500万元;与东投公司合建的“十一城”也已启动,每年将带来1300万元租金。
股份合作制改革让村民受益
“通过把资产以股份的情势量化到人,解决了集体资产化整为零的伤害,让村民实实在在分享了城市化的发展成果。”江东区经信局分管副局长胡尚鹏说,松下股份经济合作社是江东农村改革的一个缩影,除了松下的三个城以外,江东行使股份经济合作社集体经济上风,打造了滨江国际广场等一批城市综合体,培育了当代商城、开元大酒店等一大批由集体经济发展而成的主干企业、明星市场,集聚了如欧尚、家乐福等国际零售业巨头,促进了集体资产的保值增值。至2012年底,江东股份合作社总资产73.1亿元,净资产57.9亿元。
改革以来,江东区29家股份经济合作社累计分红总额达44.6亿元,已经远远超过昔时的原始股本金。去年股东最高分红达5.5万元,人均达2万多元。
深化改革,激发新活力
虽然股份合作社集体经济的发展,给失土农夫生活提供了一个可靠的保障,有利于农村城市化的稳步推进,但客观上也制约了股东的小我发展、影响农夫市民化进程。如何扩大股东手中股权的权能,如何让股份合作社面向市场可持续发展……江东开始动手深化股份合作社综合改革。
“一户家庭不用出去劳作,就能靠集体分红10多万元,仅靠分红和房租就能生活,这极大地阻碍了股东创业发展的积极性。”胡尚鹏说,股份经济合作社必须进行深化改革。
“我们的总目标是,激发集体经济发展和股东小我发展的活力。”胡尚鹏介绍,他们对农村城市化早、市场化成熟的合作社,通过项目公司化,鼓励集体经济向当代企业制度方向发展;对留用地开发尚未完成、还有较大集体经济发展潜力的合作社,通过创新内部经营机制,促进集体经济做大做强;对有较多物业资产、但没有发展空间的合作社,则强化三资规范化管理,确保分红“细水长流”。
在激发股东小我创业发展方面,江东区创新了股权质押融资的制度,去年11月尾已经在仇毕启动试点,已经有15名股东融资345多万元,宁丰、惊驾等也修改章程许可股权质押融资。
为了削减股权质押融资的风险,江东区正探索建立股权流转交易平台,加快促进股权内部自由流转。