新华网北京３月９日电（“新华视点”记者伍晓阳、刘健、李亚彪）全国７０个大中城市去年房屋贩卖价格上涨“１.５％”——国家统计局不久前发布的这个统计数字，因与百姓的直观感受相差甚远，引起代表委员和社会舆论的强烈质疑。国家统计局局长马建堂坦言，现行房价统计存在缺陷。

　　这不是统计数字首次遭遇信赖危急。“数字迷局”背后的深层缘故原由是什么？如何进步统计数字的公信力？

　　“房价上涨１.５％”为何“全世界人民都不会信赖”？ 

　　今年２月２５日，国家统计局发布《２００９年国民经济和社会发展统计公报》，其中称“７０个大中城市房屋贩卖价格上涨１.５％”。这个按照惯例宣布的数字往年并未引起太多关注，而今年的数字宣布之后，引起了代表委员和社会舆论的广泛质疑。有人奚弄地问：“是不是点错小数点了？”

　　查阅往年统计公报可见，“１.５％”创造了近５年来房价涨幅的最低记录。但在人们直观感受中，去年５月以来很多城市房价节节攀升，有些城市房价甚至翻了一番，与统计数字形成天地之别。来自河南的全国政协委员王超斌高呼：“绝不可能，这个数据太不负责任，全世界人民都不会信赖。”

　　在全国两会上，“房价上涨１.５％”成为媒体关注焦点，国家统计局局长马建堂几次被媒体围堵追问，坦言现行房价统计存在缺陷。５日下战书，马建堂主持召开房地产价格统计座谈会，再次透露表现要改动统计制度和方法，进步房地产价格统计数据的质量，确保统计数据的真实性、代表性和可比性。

　　统计数字遭遇信赖不是第一次发生。比如，我国省级ＧＤＰ总和超过全国的征象由来已久。今年重庆市两会上，１０多位人大代表质询统计局：为什么统计局宣布的全市月平均工资高达２０００多元，而多数人觉得本身的工资达不到这个水平？去年还有大门生在网上发帖，称黉舍为了进步就业率，让没就业的门生千方百计签下一份就业协议，这就是所谓的“被就业”。

　　来自重庆市的全国政协委员王川平说，有些官方统计数字让人不敢信赖，市场机构的数字每每又不权威，虚虚实实的统计数字真让人无所适从。

　　统计数字为何一再“失真”？ 

　　官方发布的统计数字，为何常常与人们的切身感受不符？王川平委员认为，缘故原由之一是统计制度和方法过时，二是部分官员为了寻求政绩而造假。

　　“一些统计方法是几十年前制订的，如今还在套用，怎么能反映真实的情况？”全国人大代表、重庆隆鑫集团董事长涂建华说，以“被增加”征象为例，平均工资的统计范围是上世纪５０年代确定的，没有把私营企业纳入，而私营企业职工的收入偏低，但数量占到全市企业总数６０％以上。

　　对于房价统计题目，马建堂在房地产价格统计座谈会上透露表现，现行房地产价格统计制度和方法确实有缺陷：一是基础数据来源基本靠房地产企业填报，而企业统计人员经常变动；二是对因房屋种类、地区、地段、楼层、朝向、时点等因素而差异较大的样本进行综合平均统计，过度消弭了价格转变。

　　农夫收入也是被质疑较多的数字。云南省昆明市福保村委会主任杨明代表介绍，农夫人均纯收入由村委会和村民小组填报，跟真实情况会有偏差，比如有些地方橡胶、茶叶等价格大起大落，但农夫收入的影响反映不出来。

　　针对我国地区ＧＤＰ总和超过全国的征象，发展改革委有关报告认为其缘故原由有：我国执行ＧＤＰ分级自力核算制度，容易导致地区与全国数据产生偏差；对跨地区生产经营的企业可能存在重复统计等。发展改革委坦言，ＧＤＰ被广泛用于政绩考核，少数地方当局在统计数据上弄虚作假。

　　很多代表委员认为，有些地方过于看重ＧＤＰ等指标考核，对统计数字核算不严酷，很多指标如ＧＤＰ、就业率等难免有虚报之嫌。有的地方不顾现实，对ＧＤＰ等指标层层加码，在缺少监督的情况下，数据质量必然大打扣头。

　　如何进步统计数字的公信力？ 

　　“在网络和通信发达的时代，官方统计数字都被放在公众视野下反复审视，假如与公众感觉相差很远，将紧张影响当局公信力。”全国人大代表、浙江工业大学经贸管理学院教授程慧芳说，统计数字影响当局决策，许多数字与百姓生活痛痒相关，确保统计数字真实的紧张性不言而喻。

　　如何进步统计数字的公信力？有关专家认为，首先要改动统计方法。北京大学国民经济核算与经济增加研究中间副主任蔡志洲说，国外房价统计大多采用中位数，不像我国如今采取的是平均数，其中包含浩繁价格转变缓慢的政策房，对此假如不加以改动，房价统计数字与民众感受恐怕总是会有误差。

　　发展改革委果有关报告透露表现，为改善统计数据质量，有关部门已经采取一系列措施，包括建议部分服务行业统计调查制度，对建筑业增长值执行同一核算等。报告认为，执行分级核算不可避免地会产生地区ＧＤＰ总和与国家数据不衔接的矛盾，解决这个题目的根本方法，是尽快从分级核算过渡到同一核算。

　　全国政协人口资源环境委员会副主任王少阶建议，要严酷依法统计，加大执法监督和责任追究力度，对“官出数字、数字出官”这类造假举动进行重办；二是积极推进统计制度和方法改革，尽快采用国际通畅的“下算一级”核算办法对ＧＤＰ数据进行统计，抓紧提出国家同一核算地区ＧＤＰ方案。

　　王少阶还建议，坚持以人为本和实事求是原则，尽快调整调查口径与调查对象；加大公众对统计工作的参与度，可考虑建立专门民意调查部门，鼓励民间组织、第三方机构参与，以强化统计行政监督。（新华网）