长江商报新闻 “新型城镇化强调人的城镇化。”在第三届楚商论坛上，全国人大财政经济委员会副主任委员、民建中间副主席、经济学家辜胜阻谈到，城镇化是支撑中国经济可持续发展的最大潜在内需和持久增加动力，可拉动我国经济增加3-6个百分点。结合湖北，他认为必要捉住机遇，通过沿海产业向中西部转移，指导农夫工回归，鼓励由沿海回流的农夫工，即“农海归”创业带动就业，推进经济转型升级。

“农海归”回归创业推动湖北城镇化

对于湖北的城镇化建设，常来调研的辜胜阻了解颇多。他在武汉城中村考察时了解到，目前武汉市中间城区有168个城中村悉数纳入改造范围。部分地区通过改造，市容大大改观，村民、企业周边居民、城市下层当局多方受益，最紧张的是，推进了农夫的市民化进程，大多数农夫不仅改为城市户籍，而且有了新工作岗位。

“湖北肯定要行使新型城镇化建设的机遇实现经济转型，在承接产业转移的同时，吸引‘农海归’创业和本地就业。”辜胜阻透露表现，湖北作为传统的劳务输出大省，曩昔中小城市缺乏吸引力，大量劳动人口向东部沿海转移。这种劳动力异地转移所带来的社会代价特别很是高，如留下了大量的留守儿童、留守老人和留守妇女。

如今情况正发生转变，“农海归”有回流安居趋势。国家统计局统计注解，中西部地区本地农夫工人数的增速已经延续两年超过外出务工人数，且在去年，本地农夫工的新增数量首次超过了外出农夫工新增数量。“去年我到湖北黄冈调研，昔时有2000多农夫工从沿海回乡创业，吸纳了8万人就业。”辜胜阻认为，通过沿海产业和劳动力双转移，可缩小湖北与沿海地区差异。

走内涵式城镇化发展之路

在城镇化的发展过程中，不仅要正视“量”的扩大，更要正视“质”的进步。辜胜阻认为，城镇化建设要由重数量的外延式扩张向重品质的内涵式发展变化。

十八大中首次提出城镇化要将工业化、城镇化、信息化和农业当代化四化同步，这要求把城镇化建立在坚实的产业基础之上，实现工业化与城镇化的良性互动。辜胜阻强调，健康可持续发展的城镇化必要“两条腿”走路：一是大力发展城市群来发挥中间城市的规模效应和辐射作用，二是通过发展中小城市和做大县城来鼓励更多的人就地城镇化。

最后，辜胜阻指出，健康的城镇化必要大中小城市的均衡发展，治理“大城市病”不能用堵、用限定的办法，而要通过建好有吸引力的中小城市，来疏导大城市的人口膨胀。