新华社北京9月14日电  国务院办公厅日前印发《关于推广支撑创新相干改革行动的关照》。

　　《关照》提出，为进一步加大支撑创新的力度，营造有利于大众创业、万众创新的制度环境和公平竞争市场环境，为创新发展提供更加优质的服务，将在全国或京津冀、上海、广东（珠三角）、安徽（合芜蚌）、四川（成德绵）、湖北武汉、陕西西安、辽宁沈阳等8个周全创新改革试验区域内，推广涉及四个方面共13项支撑创新相干改革行动。

　　一是科技金融创新方面，推广“以关联企业从产业链核心龙头企业获得的应收账款为质押的融资服务”、“面向中小企业的一站式投融资信息服务”、“贷款、保险、财政风险补偿捆绑的专利权质押融资服务”等3项改革行动，进一步创新当局指导、民间参与、市场化运作支撑企业融资的服务模式，拓展科技型企业的融资渠道，进步金融支撑创新的天真性和便利性，发挥金融工具的助推作用。

　　二是创新创业政策环境方面，推广“专利快速审查、维权、确权一站式服务”、“强化创新导向的国有企业考核与激励”、“事业单位可采取年薪制、协议工资制、项目工资等天真多样的分配情势引进紧缺或高条理人才”、“事业单位编制省内统筹使用”、“国税地税联合办税”等5项改革行动，进一步健全相干激励政策，维护创新者的正当权益，进步创新者的合理收益，为创新主体松绑减负，营造激励创新的优秀氛围。

　　三是外籍人才引进方面，推广“鼓励指导良好外国留门生在华就业创业，吻合条件的外国留门生可直接申请工作允许和居留允许”、“积极引进外籍高条理人才，简化来华工作手续办理流程，新增工作居留向永世居留转换的申请渠道”等2项改革行动，进一步破除外籍人才在我国就业创业的政策停滞，积极拓宽吸引外籍人才的渠道，促进外籍人才向我国集聚。

　　四是军民融合创新方面，推广“军民大型国防科研仪器设备整合共享”、“以股权为纽带的军民两用技术联盟创新合作”、“民口企业配套核心军品的认定和准入标准”等3项改革行动，进一步健全军民融合创新的长效机制，加快实现军工科研成果向民用领域转化，让民口企业在更大范围内参与军品研制，有用推动形成军转民、民参军的技术创新系统，促进军民创新资源的优化配置。

　　《关照》强调，各地区、各部门要深刻熟悉推广支撑创新相干改革行动的庞大意义，将其作为深入贯彻落实创新、和谐、绿色、开放、共享发展理念和推进供应侧结构性改革的紧张抓手。要着力推动政策制度创新，推进构建与创新驱动发展要求相适应的新体系体例、新模式，持续释放改革盈利，激发全社会的创新创造活力，加快培育强大经济发展新动能。