３月１３日，国务院批复《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》。全国性非上市公众公司股权交易市场“落户”天津滨海新区。我国一、二、三板健全的资本市场系统指日可待。
　　非上市公众公司股权交易市场——柜台交易市场，是指在证券交易所以外进行证券交易的市场，是为达不到上市条件、又有需求的公众公司提供证券交易的平台。柜台交易来源于英文Ｏｖｅｒ　ｔｈｅ　Ｃｏｕｎｔｅｒ，简称ＯＴＣ，是世界上最古老的证券交易场所，源自于当初银行兼营股票买卖营业；由于采取在银行柜台上向客户出售股票的做法，被称柜台交易市场。又由于这种交易不在交易所里进行，也叫做场外市场。

　　天津财经大学国际金融研究室主任孟昊说，一样平常意义上的多条理资本市场，包括主板、二板和三板市场。其中主板市场指证券交易所市场；二板市场也称创业板市场，目的是为快速发展的中小企业、科技型创新企业提供股权交易的平台；三板市场也就是柜台交易市场，服务于达不到上市条件要求的企业。目前我国主板市场日趋完美，创业板市场已进入规划征求意见阶段，三板市场就成了资本市场系统中显明的“短腿”。

　　记者了解到，此前，天津已进行了大量前期工作，全国性非上市公众公司股权交易市场的选址、信息体系建设等硬件预备已基本完成。天津还设计了全套方案。但该市场的详细建设还需进一步报国家有关部门批准后方可进行。

　　目前全世界比较有影响的ＯＴＣ市场包括美国的纳斯达克（ＮＡＳＤＡＱ）、场外证券交易行情通知布告榜（ＯＴＣＢＢ）、粉红单（Ｐｉｎｋ　Ｓｈｅｅｔｓ）；英国的替换投资市场（ＡＩＭ）；法国店头市场（ＣＭＦ）、巴黎新兴市场（Ｎｅｗ　Ｍａｒｋｅｔ）；韩国店头市场等。而目前纳斯达克与纽交所交易上的区别正在消散。

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　　美国粉红单市场（pink sheet market）创建于1904年，由美国国家报价机构设立，向美国的券商和投资者提供报价服务，天天用粉红色纸张刊印宣布10000多种柜台交易股票和5000多种债券的价格、交易量等，因此称之为粉红单市场。到目前为止，在粉红单市场上交易的股票超过4100只。