国务院总理温家宝５日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增加的措施。

  会议认为，近两个月来，世界经济金融危急日趋严厉，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，必须采取天真审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。当前要执行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求措施，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重修，进步城乡居民分外是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增加。

  确定进一步扩大内需

  促进经济增加的十项措施

  会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增加的十项措施：一是加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支撑力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。

  二是加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完美农村电网，加快南水北调等庞大水利工程建设和病险水库除险加固，增强大型灌区节水改造。加大扶贫开发力度。

  三是加快铁路、公路和机场等庞大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路，完美高速公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设，加快城市电网改造。

  四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。增强下层医疗卫生服务系统建设，加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特别教育黉舍和州里综合文化站建设。

  五是增强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，增强重点防护林和自然林资源珍爱工程建设，支撑重点节能减排工程建设。

  六是加快自立创新和结构调整。支撑高技术产业化建设和产业技术提高，支撑服务业发展。

  七是加快地震灾区灾后重修各项工作。

  八是进步城乡居民收入。进步明年粮食最低收购价格，进步农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增长农夫收入。进步低收入群体等社保对象待遇水平，增长城市和农村低保补助，继承进步企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。

  九是在全国所有地区、所有行业周全实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担１２００亿元。

  十是加大金融对经济增加的支撑力度。取消对商业银行的信贷规模限定，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支撑，有针对性地培育和巩固消耗信贷增加点。

  初步匡算，实施上述工程建设，到２０１０年底约需投资４万亿元。为加快建设进度，会议决定，今年四季度先增长安排中间投资１０００亿元，明年灾后重修基金提前安排２００亿元，带动地方和社会投资，总规模达到４０００亿元。

  既有用扩大投资

  又积极拉动消耗

  会议要求，扩大投资出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实。要凸起重点，认真选择，增强管理，进步质量和效益。要优先考虑已有规划的项目，加大支撑力度，加快工程进度，同时抓紧启动一批新的建设项目，办成一些群众期盼、对国民经济长远发展关系庞大的大事。坚持既有利于促进经济增加，又有利于推动结构调整；既有利于拉动当前经济增加，又有利于加强经济发展后劲；既有用扩大投资，又积极拉动消耗。要把促进增加和深化改革更好地结合起来，在国家宏观调控下充分发挥市场对资源的配置作用；发挥中间和地方两个积极性。

  会议强调，尽管我们面临不少困难，但我国内部需求的潜力伟大，金融系统总体妥当，企业应对市场转变的意识和能力较强，世界经济调整为我国加快结构升级、引进国外先辈技术和人才等带来新的机遇。只要我们及时武断采取精确的政策措施，把握机遇，应对挑衅，就肯定能够保持经济平稳较快发展。（每日商报）