时报综合 “4万亿”经济刺激预计每年拉动经济增加约1个百分点，近一半资金投向交通基础设施和城乡电网建设。

  在11月27日国务院消息办消息发布会上，国家发展改革委主任张平介绍了“4万亿”经济刺激计划及燃油税费改革的一些细节。

  张平介绍说，“4万亿”投资的详细构成是，近一半投资将用于铁路、公路、机场和城乡电网建设，总额1.8万亿元；用于地震重灾区的恢复重修投资1万亿元；用于农村民生工程和农村基础设施3700亿元；生态环境3500亿元，保障性安居工程2800亿元，自立创新结构调整1600亿元，医疗卫生和文化教育事业400亿元。

  从投资构成可以看出，投资方向第一是民生工程，第二是农村农业农夫的必要，第三是基础设施的建设，第四是医疗卫生、文化教育的投资，第五是生态珍爱、珍爱环境的建设，第六是用于自立创新和结构调整的投资。

  “4万亿元投资没有形成大规模生产能力的投资，更没有‘两高一资’的投资。”张平说，4万亿元投资现实上只是全社会投资的一部分。“不会形成重复建设，更不会形成低水平的重复建设”。

  张平介绍说，去年，全社会固定资产投资总额超过了13万亿元，预计今年要超过17万亿元，明年20万亿元左右。

  关于社会上对腐败题目的忧虑，张平回应道，在这次安排投资中，也考虑了如何防止这一题目的发生，即要落实责任，明确责任主体；坚持按程序办事，阳光操作；并要增强监督检查。为此，当局已组织了24个中间检查组。

  张平介绍，四季度新增的1000亿元中间投资，“已经下达的计划超过了40%”，悉数资金也已“大体落实到项目”。

  四季度新增1000亿元中间投资的安排原则是：一是加快在建项目的工程进度；二是在已经完成前期工作的项目中，选择吻合投资方向的工程；三是安排“十一五”规划、以及各个专项规划中已经确定的项目。

  下行压力加大

  张平透露表现，今年以来，全国人民战胜重重困难，国民经济增加较快、价格回稳、结构优化、民生改善。但世界金融危急对中国的影响赓续加深，１１月份国内一些经济指标确实出现了加速下滑的态势。“为克制经济增加过快下滑的局面，我们必须采取力度比较大、结果比较明显的措施。”

  每年拉动经济增加１个点

  张平说，为了快、为了准，确实选了一些在建项目，也选了一些已完成前期工作的项目，这不是用老面孔新面孔来衡量的。“据我们测算，这４万亿元投资，大体上可以每年拉动经济增加１个百分点。”张平吐露。

  不会形成重复建设

  张平说，项目必须吻合“十一五”规划及有关专项规划。继承坚持现行项目审核制度，按程序办事，严酷把关。通过采取规划指导、产业政策、地皮政策、环保政策、节能政策和项目审核等一系列措施。他说，这些投资不会形成重复建设，更不会形成低水平的重复建设。

  没有大规模“增收”考虑

  张平说，扩大消耗的题目是中国当局在“研究刺激经济增加、扩大内需过程中必要重点考虑的一个题目”。对于记者提问的是不是会有大规模、大幅度进步一样平常群众收入的行动，张平说“还没有如许一个大规模、大幅度增长收入的考虑”。

  燃油税将为各方面减负

  张平说，在当前国际国内油价水平下，执行燃油税费改革后各方面的负担会减轻。

  据吐露，这次燃油税改革的总体要求是“公平、规范、节约、减负”。

  “在改革方案中，税和费的总量是平衡的，但是由于如今国际油价确实比国内低，因此在费改税过程中会减轻大家的负担。”张平说。（青年时报）