■钱克明委员（农业部市场与经济信息司司长）：重点扶持和发展中小企业和服务业，促进就业

　　■郑向东代表（重庆市巫溪县委书记）：我们最不乐意看到的，就是没有就业的经济增加

　　■曹 杰代表（安徽古井集团董事长）：保增加重在保企业，进一步推动就业

　　温总理在当局工作报告中提出，2009年全国城镇新增就业900万人以上。与2008年相比，这一预期目标降低了100万。 

　　“这考虑到了经济增速放缓的因素。”农业部市场与经济信息司司长钱克明委员说，当前，一方面企业的用工需求下滑，岗位流失紧张。另一方面，劳动力总供应大于总需求的总量矛盾凸起。随着国际金融危急冲击加剧，国内经济下行压力加大，近年来一贯平稳的就业形势空前严厉。

　　“令人欣慰的是，从去年11月开始，为稳固就业局势，国家打出政策‘组合拳’，积极化解不利因素，这让我们感受到了信念。”钱克明说。

　　就业是保增加的立足点

　　“保增加为了谁？是为了民生，而就业是民生之本。就业应是保增加的立足点。”重庆市巫溪县委书记郑向东代表说。

　　“解决就业题目是保持经济平稳较快发展的根本目标，也是激活消耗市场的长远之计。”安徽古井集团董事长曹杰代表说，“假如老百姓腰包里没有钱，对将来生活的预期不乐观，内需就难以扩大。”在曹杰看来，保持就业岗位稳固与提振消耗信念是相辅相成的，而有了消耗信念的市场，经济才能够持续健康的发展，才能够帮助企业渡过难关。

　　“我们最不乐意看到的，就是没有就业的经济增加。”郑向东介绍，“在当前经济形势下，制订以就业为导向和目标的产业政策、经济政策更有需要。有些隐性就业、不规则就业，比如摆地摊儿、收废品，虽然偶然候可能会影响市容，但却是缓解就业压力的一个有用途径。我们不应该一刀切，而是应该想办法增强监管，在维护城市市容懈弛解就业压力之间找到一个平衡点。”

　　保增加重在保企业

　　钱克明说，除城镇下岗失业人员外，今年全国有高校卒业生６１０万人，加上去年未就业的１００万人，合计有７１０万大门生必要就业。

　　“就业压力前所未有，政策密度和力度同样前所未有。”钱克明说，国家最近投资的农田水利基础设施建设，解决了大量农夫工返乡就业题目，实现了农夫工就近就地就业，产生了很好的经济效益和社会效益。

　　“保增加重在保企业，也就进一步推动了就业。”曹杰说，当局应该通过为企业降压减负，帮助企业渡过难关，来达到鼓励企业不裁员或尽量少裁员的目的，从而稳固用工岗位，稳固就业局势。面对国际金融危急冲击，促就业保增加，必要多方合力。

　　钱克明说，随着国家和地方采取的一系列促进经济增加、鼓励就业创业措施渐渐奏效，今年我国新增城镇就业目标有望实现。当前，应重点关注返乡农夫工、城镇失业人员、４０５０人员、残疾人等困难群体的就业。

　　“在发展过程中，有一个题目我们必须考虑，即随着主动化、信息化的发展，每个百分点的GDP所能拉动的就业正在降落。因此在实现保增加目标的过程中，要分外细致调整投资结构和产业结构，重点扶持和发展中小企业和服务业，由于它们是吸纳劳动力的主力军。” 钱克明认为。

　　农夫工培训从“输血”到“造血”

　　大批农夫工陆续返乡不仅会对农夫收入的增加产生负面影响，而且还会关系到经济社会发展全局。２０００多万返乡农夫工的就业题目，牵动着当局和社会的神经。

　　返乡农夫工的就业之路究竟在哪里？钱克明说，要广开农夫工就业门路和稳固现有就业岗位，大力支撑自立创业、自谋职业，促进以创业带动就业，进一步改善对就业的公共服务。

　　郑向东说，国家应大力增强职业教育，培养一批高技能的人才。盼望国家对组织培训的单位以及农夫工给予培训补贴,各级当局及有关部门应重点改善创业环境，拓荒农夫工回乡创业“绿色通道”，降低创业门槛。制订优惠政策，加快劳动密集型产业向中西部地区梯度转移。

　　“帮助农夫工就业创业培训，让农夫工从接受‘输血’到本身‘造血’。”曹杰认为，农夫工就业创业培训、岗前培训和实用性培训特别很是紧张，还要随机应变。在组织培训时，这些因素都要考虑到，而不要全都是那种很通俗的基础性的劳动培训。（人民日报）