商务部消息谈话人姚坚１５日在例行发布会上说，中国对美部分汽车、肉鸡产品提议贸易援助立案审查程序后，目前正在做立案前的评估工作，将按有关规定，通过问卷调查等程序，确定立案通知布告的详细内容。

 
　　北京时间９月１２日，美国决定对中国输美轮胎产品采取分外珍爱措施。因为时间相隔较近，有舆论认为，这是中国针对美国“轮胎特保案”采取的报复性举动。那么，“轮胎特保案”的本质是什么？究竟是谁在违背国际贸易公平规则？面对危急下的新一轮贸易摩擦，中国应该如何应对？

　　权威部门：反推销调查按世贸规则进行

　　商务部谈话人姚坚透露表现，我国执行的反推销调查依照世界贸易组织规则进行。中国畜牧业协会副秘书长马闯认为，商务部的反推销调查被人误读为针对“轮胎特保案”采取的报复性举动，重要缘故原由是这两件事时间上比较接近。

　　此次我国反推销立案调查，是因为国内相干行业早已提出申请，“反映美国部分汽车和肉鸡产品以推销、补贴等不公平贸易体例进入我国市场，对我国产业造成冲击。”

　　中国食品土畜产进出口商会等行业协会认为，美国对肉鸡产品的补贴，违背了世贸组织规则。与此相干的反推销调查，这些行业协会几个月前就在进行。

　　中国加入世贸组织后，严酷遵守世贸规则和履行承诺，不仅实施了肉类进口关税从入世时的２０％逐年降至２０１０年的零关税，而且以分外优惠的政策对美国开放了肉类市场。短短几年内，美国输华禽肉成品已累计超过４００万吨，占中国禽肉进口总量的７５％以上。

　　中国食品土畜产进出口商会副会长王秀林透露表现，２００８年，美国进口禽肉的平均海关报价仅为６５００元／吨，远低于国内禽肉９５００元／吨的售价，紧张扰乱了我国禽肉产品的正常贩卖。

　　王秀林说，在进口的美国禽肉产品中，我质检部门还赓续检出大量不合格产品。２００７年以来，中国从美国进口的禽肉产品中检出不合格产品就达２００余批次。从２００８年以来，中国从美国进口的６０余批禽肉产品被检测出呋喃西林、氯霉素等禁用兽药超标。

　　中国畜牧业协会副秘书长马闯说，因为美国肉鸡产品对中国的推销已经到了不能再靠行业内部调整解决的田地，今年上半年，行业内１７家会员生产企业已经开始酝酿申请，８月份正式提出申请，目前得到商务部确认只是“碰巧跟特保案的时间前后差不多”。

　　美国对本身制造业中的支柱产业－－汽车业执行贸易珍爱早已是众人皆知的事实。自２００８年金融危急爆发以来，美国公开对汽车业大量补贴，已经违背了世贸组织规则。

　　去年９月份国际金融危急爆发后，美国当局出台１７４亿美元的汽车业紧急救援方案，违反了世贸组织的相干补贴规则，可能迫使其他国家对本国汽车制造商执行救援，从而在全球范围内加剧贸易珍爱主义倾向。

　　有关专家：“轮胎特保案”本质是贸易珍爱

　　北京时间９月１２日，奥巴马签署决定，美国将对中国输美的小轿车和轻型卡车轮胎征收为期三年的责罚性关税，依次为３５％、３０％、２５％。国内外专家认为，这一裁决是美国违反自由贸易原则、推行贸易珍爱主义的又一典型例证。

　　彼得森国际经济研究所高级研究员加里·胡夫鲍尔指出：“奥巴马做出的不合理裁决背后有政治考量。”他透露表现，奥巴马是想通过对支撑工会的民主党人做出妥协，来推进医疗改革。

　　中国橡胶工业协会秘书长邓雅俐说：“美国‘轮胎特保案’的裁决损人不利己。中国将有３０家左右的轮胎企业减产或者停产，近１０万产业工人的工作和生活受到影响。同时，美国消耗者的利益也将受到损害，超过１０万美国人的就业也将受到影响，低收入群领会推迟替换轮胎，进而引发高速公路上更多的安全隐患。”

　　山东玲珑集团是国内轮胎行业的前三强，产品５０％用于出口。该集团负责人说，美国“轮胎特保案”影响集团出口约７０００万美元。可以预见，短期内我国轿车和轻卡轮胎输美将障碍。

　　产量占国内自然橡胶约５０％的海南自然橡胶股份有限公司办公室副主任李国文说：“美国宣布了对华‘轮胎特保案’的新闻后，公司的自然胶贩卖为零。短期内公司将面临伟大贩卖压力，这将使约６万名胶农的生产生活受到紧张冲击。”

　　“轮胎特保案”引起了美国业界的强烈反对。美国轮胎自由贸易联盟法律顾问特罗斯文透露表现，总统选择不顾万万美国工人和消耗者利益而向劳工组织“低头”，该协会为此感到“沮丧”。该联盟指出，美国采取这一特保措施，将对美国零售业者和消耗者带来紧张后果，并可能最终导致美国失去２.５万个就业岗位。

　　现实上，自国际金融危急爆发以来，美国一方面强调和承诺反对贸易珍爱主义，一壁却又屡屡违反本身的诺言。今年初，美国制订７８７０亿美元经济刺激计划时，其中同化的“购买美国货”条目就遭到世界各国的强烈反对。

　　中国当代国际关系研究院美国研究所所长袁鹏说，中美两国贸易的“捆绑度”很高，贸易摩擦的效果必然是“双输”。此案涉及金额虽不太大，但有可能成为国际贸易珍爱主义“多米诺骨牌”的第一张骨牌，引发美国国内其他行业的连锁反应，并在国际上产生不良的示范效应。

　　旨在联手应对国际金融危急Ｇ２０峰会即将召开，美国的这种贸易珍爱主义举动引起全球关注。一些海外媒体指出，世界各国当局意识到，美国只有在本身的工业没有受到了威胁时，才会对贸易珍爱主义体现强硬姿态。

　　经济复苏进入关键期，应对新一轮贸易摩擦刻不容缓

　　目前，中国经济和世界经济都处于企稳回升的关键时期，但阵阵贸易珍爱主义“寒流”令人着实忧虑经济复苏“绿芽”到底能否顺利萌发。据相干统计，今年上半年，各国采取的限定进口措施较去年同期增长１８．５％。专家认为，面对全球性的经济危急，各国应该携手共渡难关，抵御危急，但是，当前贸易珍爱主义却有抬头趋势。

　　统计表现，２００８年全球提议反推销调查２０８起、反补贴调查１４起，中国分别遭遇７３起和１０起，约占总数的３５％和７１％。今年上半年，中国贸易争端涉案金额约８３亿美元，已超过２００８年全年的６２亿美元。

　　中国经济正处于企稳回升、不进则退的关键时期，我国该如何应对频繁发生的新一轮贸易摩擦？

　　北京大学国际政治研究中间主任王勇认为，从国际合作层面看，我国可以活着贸组织等多边框架下，大力呼吁反对贸易珍爱主义，督促有关国家采取现实举措履行承诺。

　　国际金融危急发生后，针对一些国家违规的推销和补贴措施，我国企业行使世贸规则，有理有据向商务部提出反推销申请，已经取得了初步成果。我国最大的尼龙６６帘子布生产企业中平能化集团，２００８年９月，针对美国、英国等国尼龙６６切片产品在中国市场的低价推销，向商务部提出了反推销申请。商务部经过法定程序深入调查，今年６月２６日，发布了反推销调查初裁通知布告，认为上述国家在中国贩卖的尼龙６６切片产品存在推销举动。

　　中平能化集团神马实业国际公司副经理寇万红说：“面对一些国家的推销举动，我们继承忍让或者观望的后果就是受到更大损失，必须行使法律自动应对。”

　　“对于企业来说，面前目今要为了自身利益积极应诉，但从长远看，必须变化经营策略，将单纯寄托低价、寄托数量的贸易增加体例变化为以质取胜，进步产品的核心竞争力。”商务部贸易研究院中国外贸研究部副主任李健说。

　　一些专家还指出，“轮胎特保案”也再次给我国的经济发展体例敲响了警钟。调结构，扩内需，应该变成更加积极的举措，努力实现中国出口贸易的转型升级，降低对外需和外资的过度依靠。（新华网）