中间农村工作会议周全部署农业农村工作

积极创新农业生产经营体系体例机制

培养新型经营主体 发展多种情势新农合组织和多元服务主体

● 让农夫种粮务农获得合理利润

● 赓续增长农业补贴

● 不能限定或者强制农夫流转承包地皮

● 有序推进农业转移人口市民化

● 农夫收入至少应与城镇居民收入同步增加，并力争超过

为期两天的中间农村工作会议22日在京终结。会议认真贯彻党的十八大精神，体系总结2012年和曩昔10年农业农村发展成就，深刻分析“三农”工作面临的新形势新挑衅，重点研究加快发显现代农业、进一步加强农村发展活力，周全部署当前和往后一个时期的农业农村工作。

会议讨论了《中共中间、国务院关于加快发显现代农业进一步加强农村发展活力的若干意见(讨论稿)》。

会议指出，要正确把握党的十八大关于“三农”发展的战略部署。当前，我国当代化建设中最微弱的环节仍然是农业当代化滞后，经济社会体系体例中最凸起的矛盾仍然是城乡二元体系体例停滞显明，周全建成小康社会进程中最紧张的制约仍然是城乡发展和居民收入差距过大。

会议强调，要确保国家粮食安全和紧张农产品有用供应。当前和往后一个时期，面对农业生产进入高成本、高风险、资源环境束缚趋紧的新阶段，要赓续加大农业投入力度，加强农业综合生产能力、防灾减灾能力和可持续发展能力；要赓续理顺农产品价格，让农夫种粮务农获得合理利润；要赓续增长农业补贴，使之成为发展农业的有用政策工具。

会议强调，要积极创新农业生产经营体系体例机制。当前和往后一个时期，要按照党的十八大要求构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营系统。要“守住一条底线”，即充分保障农夫地皮承包经营权，不能限定或者强制农夫流转承包地皮。要“捉住两个关键”，即着力培养新型经营主体，既看重指导一样平常农户进步集约化、专业化水平，又扶持联户经营、专业大户、家庭农场；着力发展多种情势的新型农夫合作组织和多元服务主体，通过进步组织化程度实现与市场的有用对接。

会议强调，要加大统筹城乡发展力度。当前和往后一个时期，要进一步加大力度，推动资源要素向农村配置，渐渐缩小城乡发展差距，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农关系。加快推进城乡基本公共服务均等化，促进城乡要素平等交换，有序推进农业转移人口市民化，维护好农夫正当权益。

会议强调，要在“收入倍增”中着力促进农夫增收。往后一段时间，农夫收入至少应与城镇居民收入同步增加，并力争超过。要从战略上研究采取综合措施，营造有利环境条件，赓续拓荒就业门路、拓宽增收渠道。

会议指出，明年是周全贯彻落实党的十八大精神的开局之年，继承做好“三农”工作具有特别紧张意义。明年农业农村工作的目标义务是：“保供增收惠民生、改革创新添活力”，就是要确保粮食等紧张农产品再获丰收，确保农夫收入增加势头不削弱，继承改善农夫生产生活条件，进一步消弭制约农业发展的体系体例停滞，激发农村发展活力。

会议提出，明年要踏实做好以下工作：

(一)继承抓好农业生产，稳固发展粮食等紧张农产品生产，增强以农田水利为重点的农业基础设施建设，强化农业科技支持，发挥市场对农业生产的带动作用。

(二)继承发展农村公共事业，增强农村基础设施建设和农村社会事业发展。

(三)继承深化农村改革，积极创新农业生产经营体系体例，稳步推进集体产权制度改革，加快推进其他各项改革。

(四)继承增强和创新农村社会管理。强化以党组织为核心的农村下层组织建设，强化农村下层民主管理，强化农村社会公共安全保障。

会议强调，重中之重的战略思想不能摇动、强农惠农富农的政策力度不能削弱、农村改革发展的步伐不能放慢。要紧密连合在以习近平同道为总书记的党中间四周，举全党全国之力持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农夫，努力谱写农村改革发展新的篇章，奋力创造城乡共同繁荣新的辉煌。（中国证券报）