不久前召开的国务院常务会议决定，进一步扩大业务税改征增值税试点。自今年8月1日起，将交通运输业和部分当代服务业“营改增”试点在全国范围内推开，适当扩大部分当代服务业试点范围。同时，择机将铁路运输和邮电通讯等行业也纳入“营改增”试点。

　　一边扩大地区试点范围，一边扩大行业试点范围，“营改增”作为1994年分税制改革的“扫尾工程”，被广大企业和纳税人寄予厚望，也被称作是财税体系体例改革的重头戏。

　　确实，现行税制以业务收入的悉数金额征收业务税，不仅存在重复征税征象，而且不利于企业进步经营水平、降低成本、加强市场竞争力。同时，因为税负大多数都转嫁给了消耗者，也不利于扩大消耗需求。加大“营改增”试点力度，并尽快扩大到所有地区、所有相干行业，无疑对减轻企业和纳税人负担、促进消耗、发挥消耗对经济的拉动作用具有十分紧张的意义。

　　如今的题目是，因为“营改增”重要涉及交通运输、当代服务、建筑、餐饮等三产服务行业，分外是交通运输和当代服务行业，在税费改革还紧张滞后，各种游离于税收之外的收费项目还较多的情况下，“营改增”结果也会受到很大限定。

　　增值税与业务税相比，最大的特点就是可以抵扣，亦即增值部分才必要缴税。但是，在实施过程中，许多收费项目并不能抵扣，如过桥过路费、各种行政事业性收费、摊派等。对企业来说，无疑与税收一样，但按照相干政策规定，则不属于抵扣范围。如此一来，交通运输、物流企业等，在“营改增”后，可能就很难得到实惠。搞不好，税负还会出现上升。

　　虽然按照国家税务总局相干负责人的介绍，执行“营改增”后，税负上升的企业只有5%左右，但是，详细到某个行业、某个地区，则有可能比重会更高，如物流企业、物流企业较多的中间地区等。

　　在如许的情况下，如何在推行“营改增”的同时，加快税费制度改革，周全推行费改税，将收费项目也悉数纳入到税收制度范畴，以税收的体例改变目前的收费近况，是十分迫切的题目。

　　必须细致到，就算执行“营改增”后，95%的企业税负出现了降落，但在收费项目仍然较多的情况下，“营改增”的现实结果也是大打扣头。该抵扣的项目因为是以收费的情势存在，没有能够得到响应抵扣。相反，假如执行费改税，企业不再必要面对形形色色的收费项目，“营改增”结果可能要好得多，对企业产生的减负作用也要大得多。分外是消耗者，也会由于“营改增”制度的实施，得到更多实惠。

　　所以，在推行“营改增”的同时，应当加快税费制度改革步伐，税费改革滞后将拖累“营改增”。一方面，取消各种行政事业性收费，必须保留的收费项目，执行费改税，以确保税收制度的公平性，确保“营改增”服从最大化；另一方面，加大道路收费清理力度，有用削减道路收费项目、降低收费标准、减轻企业负担，不因道路收费项目过多、收费公路过于密集而影响“营改增”的结果。（经济参考报）