——访省发改委负责人

　　中共浙江省委关于周全实施创新驱动发展战略加快建设创新型省份的决定》(以下简称《决定》)对于打造创新平台、着力拓展转型升级和创新发展空间等方面提出了明确要求。参照这些要求，我省在推进科技体系体例改革方面有什么动作？全省发改体系又将如何进一步发挥构建创新平台的积极作用？省发改委主任谢力群接受了记者专访。

　　创新驱动是一项体系工程。完美创新机制，加大改革力度，是创新驱动的题中应有之义。谢力群认为，要认真贯彻省委十三届三次全会精神，深入实施创新驱动战略，必须针对目前科技投入产出不匹配、产学研用结合不紧密、评价考核科技成果的标准不科学、科技创新的体系体例机制不适应等凸起题目，进一步加大改革力度。对此，作为今年七个改革重点之一，针对科技体系体例改革设定的“四两拨千斤”的改革方案必须认真落到实处。

　　谢力群认为，要让创新激励更加科学、创新人才大量集聚、创新活力有用激发、创新效益大幅提拔，体系体例改革的着力点要通过建立研究经费、职称评定与科技成果转化紧密结合的“两挂钩”导向机制，科研人员和大门生身份“两保留”的创新创业特别政策，创投期科技企业有限公司挂牌交易、创新整体奖励资金“两突破”的激励政策，以及当局科技资源非营利性开放、高校和科研院所科研设施以市场化与财政适当补助相结合的体例向企业开放的“两开放”共享机制等改革创新来实现。同时要推进行政审批制度改革，为实施创新战略营造优秀的发展环境。

　　如何加快创新平台的建设？谢力群提出，建设创新平台，要加快推进产业集聚区创建高新技术园区，加快引进一批庞大产业项目和产业链，着力引进一批高新技术企业，凸起抓好产业庞大示范工程，抓好服务业集聚示范区、服务业重点企业等工作。还要研究提出推动高新企业发展的政策措施，以项目为主导，在要素保障上给予优先安排。全省发改体系要认真组织实施有用投资“411”举措计划，大力促进民间投资和央企合作，全力做好重点建设项目和谐服务，确保完成投资增加15%以上，力争增加20%、总量突破2万亿元的目标。

　　同时，为做好加快推进“四大国家战略行动”破题奏效，省发改委还启动实施海洋经济“822”举措计划，推动群岛新区庞大基础设施、庞大功能平台和海洋新兴产业项目建设，加快推进义乌“市场采购”新型贸易体例的改革，争夺义乌设立保税物流中间(B型)等尽早批复实施。

为“三农”插上创新同党

　　——访省农业厅负责人

　　《中共浙江省委关于周全实施创新驱动发展战略加快建设创新型省份的决定》(以下简称《决定》)，对构建当代农业产业技术支持系统、大力发显现代种业、优化农业科技服务等提出明确要求。这些要求对加快农业科技创新、助推农业当代化建设将起到什么样的详细作用？为此，记者专访了省农业厅厅长史济锡。

　　史济锡透露表现，我省农业部门将以贯彻落实《决定》为主线，以深入实施农业当代化三年举措计划为抓手，以“两区”建设为主平台，加快推进农业科技创新，有用提拔农业科技支持水平，有力推动农业当代化建设。

　　《决定》要求，要健全农业科技投入稳固增加机制，大力培育发显现代种业等高科技农业企业。对此，史济锡透露表现，大力发显现代种业是增强农业科技创新的制高点，下阶段，农业部门将大力实施当代种业发展工程，推进种业产学研相结合、育繁推一体化，周全提拔当代种业科技创新水平。推进新品种研发、引进、示范和推广，进步优质良种覆盖率，加快培育一批种业主干龙头企业。到2015年，莳植业生产用种商品化率、生猪同一供精率分别达70%和67%以上，种业贩卖额达到260亿元以上。

　　对于落实《决定》提出的围绕粮食安全和十大农业主导产业等重点领域，加快构建当代农业产业技术支持系统等要求，史济锡说，往后一个时期，将重点围绕战略产业发展和主导产业转型升级，以产业为主线，以产品为单元，组建粮油和10大主导产业的技术系统，每个产业技术系统由技术创新专家团和技术示范中间站两个条理组成，使之成为有用链接科研系统、推广系统及生产单位的结合体，大力推动当代生物技术、信息技术、精准作业技术等在农业上的应用，构建当代农业产业技术支持系统。积极整合农业科技创新资源，增强“三农六方”科技协作，依托国家产业技术系统建设主导产业区域试验站，开展全产业链技术研究和集成应用。力争到2015年，农业科技贡献率达65%。

　　此外，作为农业科技创新的落脚点，史济锡说，农业部门将优化农业科技服务，推行“3+X”的职能配置和服务模式，并依托农夫专业合作社、农业企业等建设农技服务基地(点)，形成一个公共服务中间加若干个农技服务基地(点)的“1+N”组建体例，到2015年全省建成下层农业公共服务中间1000个，其中示范性服务中间300个。深化农技推广系统建设，完美农技推广责任制度，广泛开展农技人员联基地联大户运动，加快科技示范场、示范户培育，形成“专家团队+技术人员+科技示范户”的成果推广转化机制。到2015年，全省创办1000个科技示范场(基地)，培育10万户科技示范户。

税收优惠用在刀刃上

　　——访省地税局负责人

　　《中共浙江省委关于周全实施创新驱动发展战略加快建设创新型省份的决定》(以下简称《决定》)强调以创新驱动转型升级，打造浙江经济升级版，并对鼓励支撑企业创业创新等核心题目提出了明确要求。这对浙江企业，意味着怎样的机遇？于浙江经济，预示着怎样的将来？记者日前专访了省地税局局长钱巨炎。

　　钱巨炎介绍，为周全落实国家鼓励企业创新的各项优惠政策，鼓励支撑企业真正成为技术创新主体，《决定》在企业税收方面提出了企业研发费加计扣除和高新技术企业所得税优惠两方面要求。

　　企业研发费加计扣除规定企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销，该项优惠明确针对电子信息技术、生物与新医药技术、航空航天技术、新材料技术、高技术服务业、新能源及节能技术、资源与环境技术、高新技术改造传统产业等领域以及信息、生物、航空航天、新材料、先辈能源、当代农业、先辈制造、节能环保和资源综合行使、海洋、高技术服务等产业；高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税，其认定也有严酷条件和程序。两项优惠政策支撑创新驱动发展，对象清晰、导向明确。

　　另一方面，税收优惠作为间接的财政付出，要以“真金白银”换得真效益、大发展。享受企业研发费用加计扣除建立在确实投入研究开发费用、健全财务核算基础之上；高新技术企业认定须从人员、营业等方面周全考量，确保付出流向真正在创新、出效益的企业，把钱花在刀刃上。

　　为更好地发挥地税职能，助推创新驱动发展战略实施，钱巨炎透露表现，下一步，浙江地税部门将凸起“三个着力”：一是着力落实税收优惠政策，加紧细化、归集支撑企业创新的各类税收优惠政策，做好解读；二是着力优化纳税服务，创新行使各种情势对企业进行宣传指点，用好政策；三是着力提速增效，深化行政审批制度改革，帮助企业更快地享受到税收优惠，抓好兑现。

浙企创新迎来最佳时

　　——访省经信委负责人

　　日前结束的省委十三届三次全会做出了《中共浙江省委关于周全实施创新驱动发展战略 加快建设创新型省份的决定》，明确鼓励支撑企业真正成为技术创新主体，推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化应用的主体，对广大浙江企业而言，意味着难得的发展盈利和政策机遇。省经信委主任张金如近日接受记者专访，对相干内容做了解读。

　　当前企业技术创新主体地位不凸起、创新能力不足，已成为我省实施创新驱动发展战略的微弱环节。针对此，《决定》明确提出，鼓励有条件的企业加大研发投入，建立高水平研发机构。

　　对此，张金如透露表现，当前及往后一段时间，我省将凸起企业为主体，完美产业技术创新系统，确保到2015年，规模以上工业企业R&D经费付出占主业务务收入的比重达到1.3%左右。详细行动包括增强企业研发机构建设；深入开展“三位一体”产业技术创新综合试点，积极规划建设一批省级重点企业研究院，2013年要达到100家左右，实施一批产业技术庞大攻关专项；推动小微企业创新发展，力争小微企业大提拔大发展；推进产业关键庞大技术“双十计划”，每年实施庞大技术攻关项目约20项，其中装备制造业庞大技术攻关项目约10项；以成套装备工业设计为突破口，鼓励企业与院校联合建立研发机构、产业技术联盟等技术创新组织，联合申报科技攻关项目和产业化项目。

　　针对企业创新产品、分外是大型装备在市场推广中碰到的难题，《决定》明确提出，综合运用当局采购、市场培育、需求创造、风险补助等多种措施，以市场引领创新。张金如透露表现，这意味着从需求端推动企业技术创新。加大首台(套)政策扶持力度，对技术水平凸起、市场业绩好的首台(套)产品给予奖励或资金扶持。建立健全首台(套)庞大技术装备保险机制，支撑企业研发和推广应用庞大技术装备。还有实施“浙江制造精品”工程，每年宣布《浙江制造重点装备目录》，鼓励省内企业、支撑当局性投资项目和当局采购划一条件下优先使用目录中产品。同时，实施“百企装备优化提拔示范工程”，提拔我省传统制造水平并带动我省智能装备、机器人、软件服务等行业的发展。

　　《决定》传递了明确的转型升级的旌旗灯号和信念。张金如认为，浙江企业肯定要熟悉到这个趋势并捉住新的发展机遇。而在帮助企业加快转型升级过程中，我省一方面将给足税收优惠政策，积极争夺国家技术改造专项资金，合理安排省级工业转型升级专项资金，优先扶持“四减两进步”成效明显的企业等。另一方面严酷实行高能耗产品的责罚性电价和镌汰、限定类生产设备差别电价，倒逼一批设备落后的企业加快当代化技术改造。往后3年全省工业投资年均增加12%以上，技术改造投资占工业投资的比重达到60%，机器装备投入占工业投资的比重达到40%。

创新再造市场新上风

　　——访省工商局负责人

　　《中共浙江省委关于周全实施创新驱动发展战略加快建设创新型省份的决定》(以下简称《决定》)对鼓励支撑品牌创新、激发企业创新活力和加快网上网下市场融合创新变化等提出了明确要求，这些要求对激发浙江企业创新活力，以及促进地方经济转型升级而言，有着哪些利好？工商部门围绕实施创新驱动发展战略又将有哪些详细的行动？记者近日采访了省当局副秘书长、省工商局局长裘东耀。

　　《决定》要求，积极探索“宽入严管”的企业登记管理制度，优化创办科技型和创新型企业的注册办理手续。鼓励支撑浙商回归创办科技型企业和创新型企业，积极吸引海外高条理人才来浙落户创业。裘东耀对此透露表现，省工商局将以深化审批制度改革为契机，围绕浙商发展需求放宽市场准入门槛，鼓励浙商回归引进庞大项目企业组建集团。母公司注册资本放宽到3000万元，子公司数量放宽到3个，母子公司合并注册资本放宽到6000万元。进一步清理没有法律、行政法规和国务院决定依据的工商登记前置审批项目，试行“一照多址”、“一址多照”和筹建登记，解决浙商回归引进项目落地的现实困难。进一步优化审批流程，提拔审批效能，要求今年年内多证联办县、区局数量要达到70%以上，工业园区、开发区等企业集聚地区实现并联审批，提速增效。

　　裘东耀透露表现，结合工商职能实施“创新驱动”战略，促进地方经济转型升级、跨越发展，是今年全省工商工作的重中之重。《决定》要求，要以“三名工程”为抓手，深入品牌战略实施，分类做好大品牌、新品牌和区域品牌的培育工作，推进品牌国际化建设。省工商局将从“名品工程”入手，深入调研，进一步制订品牌培育的思路、目标和工作重点。对新品牌培育，将鼓励科技型企业加快将创新成果与自立品牌相结合，并转化为市场效益，依托自立品牌变化发展模式。针对区域品牌培育，将积极发挥品牌这一区域经济中最活跃的因素，以区域内的高着名度品牌带动整个相干产业链的发展，形成一套完美的产业集群，作育产业集群催生自立品牌成长、着名品牌指导产业集聚的良性互动，延长拉长产业链，进一步释放产业集聚区辐射功能。针对品牌国际化建设，将重点做好对外向企业的分类引导，提拔海外品牌扩张能力；通过品牌境外收并购的体例，获得境外品牌所有权、贩卖渠道、专利技术等，提拔品牌赚钱能力；充分行使电子商务、国外展销会、洽谈会等机会“走出去”，进步产品着名度，扩大市场覆盖面。

　　裘东耀介绍，省工商局最新出台了《关于促进网络市场快速有序发展的若干意见》，将通过三到五年的努力，实现全省网络市场250家、网络市场成交额达到2万亿元目标。新政策还放宽了电子商务企业等新兴网络行业的经营范围，并且明确，往后将通过网络市场与实体市场的合作开发、错位发展、上风互补，最终建立浙江省市场形态多元化、交易体例多样化的当代商品交易市场系统。