日前，绍兴县今年实施低效行使建设用地“二次开发”项目第一次联审会上，9个地皮“二次开发”项目获得批准。

　　这些项目通过“退二进三”、“改建改造”、“并购重组”等体例实现地皮“二次开发”。项目实施后预计新增投资3.6亿元，盘活低效建设用地178.75亩，增长建筑面积15.5万平方米，削减工业用地面积232.64亩。

　　绍兴县工业经济持续稳固增加，地皮资源短缺已成为紧张制约经济社会快速发展的瓶颈。为最大化行使地皮资源，绍兴县大力实施地皮“二次开发”，去年10月出台有关奖励企业二次开发低效行使地皮的实施办法，最高奖励1000万元。

　　今年4月，绍兴县又出台了《关于建立低效行使建设用地二次开发倒逼机制实施意见(试行)》，首次通过环保、税收、地皮、资源配置等“杠杆”，倒逼占地多、能耗高、排污高、纳税少的企业实施地皮“二次开发”，促进产业转型升级。

　　意见规定，对列入倒逼机制的企业，执行环保重点监管，一经发现有偷漏排等违法举动，同等执行最严峻的停产整理和追责处罚。列入高耗能行业限定类、镌汰类企业目录的企业或生产设备，用电、用水、排污等方面都“另眼相待”，价格比正常的要高。对亩产税收达到行业亩产税收平均值150%、250%、350%、400%以上的企业，分别给予不同的税收减免优惠，但对列入倒逼机制的企业，不享受上述地皮使用税税收优惠政策。对列入倒逼机制且不积极实施二次开发的企业，取消昔时度县委县当局各类奖励政策。

　　轻纺及印染产业一向都是绍兴县主体产业，对县域经济发展作出了紧张贡献。但这些传统产业同时也是耗地多、能耗大、地皮行使粗放的产业。绍兴县实施印染产业集聚升级工程，计划通过几年努力，全县80%的印染产能集聚到滨海工业区，如许可盘整出企业原有效地约11000亩。同时，通过“腾笼换鸟”，原先分布在全县各地的印染产业用地可实施“二次开发”，实施“退二优二”、“退二进三”，从而提拔单位地皮行使价值，促进绍兴县经济结构的转型升级。

　　“二次开发”也给了企业新的发展机会。浙江晶辉太阳能科技公司产品受欧美市场影响效益低下。如今借县里号召地皮“二次开发”机遇，申报了厂房地皮“退二进三”项目，并获得批准。他们追加2000万元资金，把原厂房装修一新，开发经营集餐饮、娱乐、留宿为一体的商务酒店，在不增长一分地皮的情况下，另觅生存发展新路。