尽管近年来上海在进一步改善投资环境方面作了很多努力，但很多政策在贯彻落实中“雷声大、雨点

小”，加上一些其他缘故原由，导致7000余家浙商撤离上海。

　　根据近期出台的一些统计数据，有两个征象必要引起上海市有关部门的高度正视和关注。一是截至

2007年6月，有7000余家浙江民营企业撤离上海，把总部或紧张部门迁往杭州、宁波、香港。2007年上半

年，有超过100家的江苏企业申请到香港投资，相称于2006年全年的份额，江浙企业投资方向的转移，表

明上海投资环境的影响力正在降落。二是上海民营企业户数达57万家，比浙江多10万多家，注册资本8000

多亿元，超过浙江1000多亿元，而其创造的GDP为1700亿元，注册资金产出率仅为浙江的12.6%，注解上海

民营企业在实体经济领域的竞争力远远落后于浙江，也说明上海民营企业总体生存质量不高。

　　有关方面认为，上海投资环境重要存在以下几个题目：

　　首先，市场环境有待完美。市场竞争中的公开、公平程度不高，国有企业的市场竞争垄断显明。民营

经济在市场准入方面屡屡遭遇“玻璃门”的限定。

　　其次，服务环境有待改善。当局职能变化缓慢，一些与经济管理密切相干的部门存在不同程度的“少

作为”，甚至“不作为”。

　　为促进民营经济发展，国家和市当局出台了一系列政策法规，但在详细落实过程中，“雷声大、雨点

小”的征象始终存在，“只听楼梯响，不见人下来”也习以为常。

　　然后，法制环境有待完美。在经济管理中的“人治”特点仍很显明，企业投资仍必要寄托“人脉”，

而且，不同区域，执法过程中存有差异。