没有红旗招展、锣鼓喧天、人山人海的开场画面，浙江在掀开本身构建地方资本市场的紧张一页之时，略显低调和镇静。日前，浙江省未上市公司股份转让试点运行正式启动，娃哈哈、百诚股份等5家公司进场挂牌。

　　此间业界认为，作为民营经济大省，浙江除了对传统生产线进行整改之外，在资本市场亦拓荒新的空间，指导民营资本有序流动。

　　基于近年来主板市场热力渐消的近况，1月中旬，中国政法大学资本研究中间主任刘纪鹏教授在杭州召开的创业板岑岭论坛上，呼吁建立多条理资本市场，尤其要正视新三板市场的建设。1月尾，依托浙交所平台的未上市公司股份转让试点揭开面纱。

　　“这个事情也许在2004年就开始酝酿了。”浙交所董事长颜春友回忆。颜春友时任浙江省当局上市工作办公室副主任，“当时我们做的方案，有些题目绕不开公司法，必要报国务院特批，难度太大，一向没争夺下来，直到2008年国际金融危急来临。”

　　金融危急对于浙江来说，影响是多方面的，亦促使浙江下更大的决心加快变化经济发展体例。

　　“我们在提出进行未上市公司股份转让试点中，有一个很核心的观点是服务本省经济工作，不跨省，不搞证券化交易，绝不触及证监会的红线。”颜春友说。

　　理论上，建设新三板市场，加速未上市公司股权流通，具有很多显明益处，对主板、中小板和创业板是有益的增补。然而，在现实操作中，囿于地方股权交易平台自身管理水平，以及进场企业各项条件是否适合股权交易等各类因素，使得在全国范围内，以地方为单位、从事未上市公司股权交易的场外市场并未形成“百花齐放”的局面，从这个层面讲，浙江走在了前列。

　　严防风险强管理

　　记者从浙交所相干规定上查阅到，对于未上市公司想在浙交所进场挂牌交易，浙交所设定的条件并不算苛刻，只要在浙江省内注册、股东人数200人以内、成立满一年的股份公司都可以进入，没有表现出对进场企业的资产状态、所属行业等划定的界限；而对于投资人进场条件，设立更为宽松，省内外公民小我和企业法人、具有经业务务的事业法人在办理手续后，皆可进场投资。

　　“和证券市场最大的区别在于，交易对象是投资人所在省企业，对于投资人来说，可能很认识企业的天资，花1个小时就可以去参观；不是炒股，很多公司你只能在材料上看看，而不可能去实地考察。”颜春友认为，进场规则的设计，降低了投资人的风险，此外，浙交所亦参照上市公司“报批过会”的程序，必要由企业提供完美的相干材料，并由当地金融办出具意见书，方可最后进场。

　　浙江省金融办相干负责人透露表现，这个交易平台将在实施同一交易规则、同一交易体系、同一信息平台、同一监管引导的前提下，全省联网运行，结算资金执行银行第三方存管，真正构建成全省性大平台大市场。

　　搭建民营资本有序流动平台

　　在牵头组织试点工作的浙江省金融办看来，开展这项工作最大的意义即在于为这个省新一代民营经济的成长布局。

　　“目前，浙江有超过1000家股份有限公司，且年新增近百家，而真正能上市的，才170多家，‘二八征象’是无法避免的。”这位负责人称，为80%的股份公司提供股份可流动的地方资本市场平台，是浙江经济发展到目前阶段的必然。

　　而在浙交所和各地市打造的这个全省平台里，将光显表现产业布局的特点。颜春友称，浙交所要求各地“把本身的特色板块搞起来，不管是优质的，照旧要镌汰的行业，都分类放起来。”

　　他透露表现，搞好了地方特色板块，投资者可以从中发现有上市潜质的好公司，从而加大投入，促使这个平台真正为好公司提供融资渠道；而对于地方想镌汰的产业，放在平台也说不定有别的地方的投资人看上了，要出资重组、整合，也为地方产业转型升级提供了新的平台。

　　此外，对于不愿子承父业的浙江民企“第二代”，也将通过这个平台，将父辈积累的传统产业的股本转化为资本，投入到适应新经济的领域中去，从而实现两代人才的顺利交替。

　　这一设想在民营经济大本营的温州得到了积极相应。温州市金融办主任张震宇称，“温州民资去年在山西、迪拜都吃了亏，我们想，温州5000亿元民资不能无序流动，应该由当局出面加以指导，最好能指导到当局所盼望的产业转型、升级上去。”他透露表现，温州有8万多家民营企业，上市的还不足10家，必须寄托构建地方融资平台，帮助企业通过各种手段，实现转型、升级。（杭州日报）