从义乌国际贸易综合改革试点到温州金改，从非公经济投资领域的拓宽到深化当局职能变化，当改革号角以新的气势吹响，“制度盈利”又一次以引人注目的体例成为激发浙商发展活力的大推手。新年肇端，本报记者在温州、富阳等地走访浙商时，我们不仅感受到他们对新年改革推进的期盼，更看到了嗅觉灵敏的浙商争相融入改革大潮的新作为。

　　温州民间资本投资服务中间董事长 黄伟建

　　金改圆我金融梦

　　从杭州到北京再到深圳，元旦三天，黄伟建在空中飞了4300多公里。但是，想到本身正在运作的“行业供给链金融”项目已经取得的各项进展，疲惫的他一会儿愉快起来。

　　黄伟建心中的“行业供给链金融”项目的最大魅力在于“非加价”模式。他参与介入的台州淮矿美旗建材采购物流中间已于去年12月正式启动。在他的办公室，黄伟建愉快地为记者讲解着这个以“非加价”模式和供给链名誉金融解决方案为核心的项目：以淮矿壮大的资金名誉和物流监管管理团队为基础、以平安银行优质的建材供给链金融服务为后盾，以20余家上规模的建筑公司所承接项目工程采购以及当局工程所需的采购，共有千亿商机作为采购中间的基本商机保障，不但实现了入驻商户20年零租金的可能，还通过合作伙伴银举动入驻商户解决融资、名誉和市场拓展难题。

　　“通过台州项目的介入，我对于供给链金融有了更深条理的理解。而且，温州作为国家级的金融改革综合试验区，拥有更多的突破和创新机会。”黄伟建吐露，他正在温州运作的项目针对的是温州市政公共基础设施建设，“通过前些天与一些金融机构的接触，这个项目已经取得庞大进展，一旦运行起来，可以有用地吸引民资进入这个领域。”

　　浙江富春永安投资有限公司副董事长 徐国恒

　　低空开放我先飞

　　沿盘山公路而上，永安山顶的雪景令人迷恋。位于这里的中国滑翔伞训练基地正在按照“国际性滑翔基地”的标准进行改造。“山脚下是一家已经搬迁的水泥厂，我们将会改造成一个遨游飞翔基地，有直升机俱乐部，有停机坪。”徐国恒指着山脚下那些看起来小得像玩具一样的建筑说，统统跟飞有关的项目都会在这里落地，目前国内已经开放3000米以下低空市场，这是一个很好的发展休闲航空体育产品的契机。

　　国际滑翔基地只是富春永安生态休闲综合体项目中的一部分，投资50亿元的富春永安生态休闲综合体项目，是徐国恒等人相应省委、省当局浙商回归号召回乡投资的项目。用徐国恒的话来说，这是他们退休前的最后一次“创业”。“家乡投资环境越来越好，浙商回归被当局作为一号工程来抓，也成为回家的契机。”徐国恒告诉记者，去年10月开始动工建设的一期项目，建设内容就涉及活动、休闲、观光、生态农业等主题，计划总投资达19亿元。

　　“2013年，我最大的义务就是全力推进这个项目的运作。如今，是我们浙商回乡创业的最好时机，肯定要牢牢把握好。”徐国恒说。

　　浙江公元太阳能科技有限公司总经理 苏乘风

　　光伏迎来新曙光

　　“宠辱不惊，看庭前花开花落；去留偶然，望天空云卷云舒。”今年元旦，浙江公元太阳能科技有限公司总经理苏乘风给全体员工的祝福短信中，用上了洪应明所著的《菜根谭》中的这一名句。而这也恰恰是苏乘风在经曩昔年动荡风波之后心态变化的真实表现。

　　“2013年的行业洗牌速度还会提拔，我们面临的考验依然十分严厉。”节后第一天的工作例会上，苏乘风对今年光伏产业的情势作出了如许的研判，“但我们应有信念，去年9月份一系列鼓励政策的出台，正在发挥积极的效应。”

　　在一系列的政策中，苏乘风最看中的是去年10月26日国家电网公司宣布的《做好分布式光伏发电并网服务的工作意见》。其中不但明确指出要迎接民间分布式光伏发电并网，而且规定从11月1日开始，电网企业为总装机容量不超过6兆瓦的分布式小光伏发电项目业主提供免费设计和接入服务。“曩昔受制于民间分布式光伏发电电网并网太难，分布式电站这一在欧美地区已经相称成熟的应用模式在国内市场却‘寸步难行’。有了这《工作意见》相称于为我们整个行业打开了另外一扇市场大门。另外，《工作意见》中对于设计和接入服务的免费，也是一个大大的‘制度盈利’，1兆瓦的项目省下的介入费用就以百万元计。”

　　“制度盈利”只是为光伏产业打开了另一片市场，能否在这片市场上站稳脚跟、避免被洗出局还要靠本身的本事。也正由于如许，公元董事会已经决定在2013年加大研发投入。“技术的赓续创新将是企业将来参与全球市场竞争的不二法门，不论是深耕新兴市场，照旧重回欧美传统市场。”

　　再造制度性盈利

　　厉以宁(闻名经济学家)：看衰中国的观点是没有理论依据的，上风来自创造，赓续推进改革，可以创造新盈利。改革就是破除枷锁。旧枷锁去掉了，新枷锁又来了，新枷锁就是审批制度太多。下一步，所谓制度盈利，就是要削减审批，完全按照市场规则来做。

　　余南平(华东师范大学国际关系与发展研究院欧亚研究中间主任、教授、博导)：从制度经济学角度看，中国曩昔30多年已经比较充分地行使了传统增加要素里的三项即地皮、劳动力与资本，但新的增加理论认为，至少还有两项盈利要素在中国并未充分行使，一个是人力资源要素，一个是制度要素，且人力资源要素的充分发挥根本离不开制度要素。举例而言，假如没有市场制度再造，就没有用率、竞争、知识产权珍爱，人力资源在垄断和欺诈的市场环境下毫无价值，同样，没有国家基本福利保障系统制度再造，也不可能有国民长期稳固的消耗预期。因此，中国改革必要新的制度性盈利再造。

　　徐立凡(学者)：中国经济，还远没有发挥出制度盈利。让制度盈利代替身口盈利，必要找准切入点勇于改革。所有改革，都是对于现有利益格局的触动。调整利益格局，必要“更大的政治勇气和伶俐”。而归根到底，改革的目的是一个：经济应该为民众服务，而不是民众为经济服务。这正是我们期许于2013年的转变。

　　对接改革要自动

　　主持人：本报记者 胡丹

　　嘉宾：金雪军 浙江省公共政策研究院实行院长、浙江省国际金融学会会长

　　张国标 富春控股集团有限公司董事长、上海浙江商会实行会长

　　企业是改革直接受益者

　　记者：“三大盈利之一便是“制度盈利”，“制度盈利”为何如此令人期待？

　　金雪军：通过制度变迁能有用削减交易成本从而促进经济发展，这就是我们所说的“制度盈利”。眼下的浙江已经进入工业化中期发展阶段，资本和劳动带来的边际收益赓续递减，地皮、资源、环境的瓶颈制约赓续凸显，曩昔的发展上风正在赓续缩减。接下来，国家将深化紧张领域改革，重点推进当局职能变化、财税制度和金融体系体例等关键领域的改革。抢抓这些改革产生的“制度盈利”对我省形成新的发展上风至关紧张。

　　张国标：企业是“制度盈利”终端受益者。浙江这几年先后开展了四轮审批制度的改革，共下放了400多项省级经济社会管理的权限。这一系列改革对企业来说，显性盈利体现是市场交易成本大幅降落，隐性盈利则是集中精力谋发展，降低企业自身转型升级的成本。

　　分享改革盈利需自动

　　记者：机遇就在面前目今，但并不代表雨露均沾。浙商应如何抢抓“制度盈利”？

　　张国标：抢抓盈利，就是抢抓机遇。对于浙商而言，首先必要的是对浙江将来发展趋势的精确判断。浙江“四大国家战略行动”的集中推进，“八八战略”、“两富”战略的深入实施，这其中的一系列变革，将引发伟大的市场机遇。我们认为浙商已经迎来了在家乡发展的好时期。为此，我们上海浙江商会提出了“两个千亿计划”：一是“在沪浙商回归发展五年千亿投资计划”。二是与舟山市当局签订了《上海市浙江商会参与舟山群岛新区建设千亿投资战略合作框架协议》，争夺在5年内力促会员企业及相干企业在舟山投资额达千亿元以上。

　　金雪军：改革是最大的盈利。能否把握好当下这轮机遇，实现本身的转型升级，将是浙商能否连续下一个30年辉煌的关键。与曩昔相比，浙商如今要面临的风险和挑衅更大。所以，浙商在认清发展主线的同时，应该更加理性地选择本身的发展方向，赓续提拔自身能力。

　　改革要方向也要方法

　　记者：不同的举动带来不同的效果，怎样才能更好地释放“制度盈利”？

　　张国标：“制度盈利”的释放，最大的作用在于调动人的积极性、激发市场的活力。这取决于一个更为公平的环境。一向以来，能源、航空、电信、电力等左右整个国民经济运行服从的关键性行业，对于民资的进入“步步为营”。而在成熟的市场经济体中，这些行业几乎是完全市场化的。由此可见这些行业中蕴含的制度盈利是多么伟大。

　　金雪军：真正地从管制型当局向服务型当局转化，最令人期待。比如我们在推进温州的国家金融改革综合试验区的过程中，不仅必要更多地从民间金融利率降落、中小企业需求知足度上升等多方面考虑，给出响应配套政策和措施，还必要在触遇到各个方面现实利益的时候，真正地从通俗受益群体、从公平的角度进行考虑。这必要更为彻底地解放思想。

　　我省今年改革重点

　　海洋经济：

　　认真实施浙江海洋经济发展示范区规划和试点工作方案，大力推进当代海洋产业和紧张海岛开发珍爱，加快打造以宁波—舟山港为核心的国际大港。开展省级海洋经济发展试点，探索建立沿海市县海湾合作机制。

　　舟山群岛新区：

　　周全落实舟山群岛新区发展规划，组织实施三年举措计划，加快推进舟山港保税区等一批海洋经济庞大项目建设，周全启动舟山群岛新区建设。

　　义乌试点：

　　组织实施义乌市国际贸易综合改革试点三年计划，着力在优化机构、拓展深度、进步效益上做文章，加快变化对外经济发展体例。加快义乌商贸服务业集聚区、境外经贸合作区、保税物流中间等平台建设，推动实体市场和假造市场融合发展。

　　温州金改：

　　组织实施温州金融综合改革试验区总体方案和实施细则，创新地方金融管理体系体例机制，着力解决“两多两难”题目。(会员网站）