衢州一方面严把环保关，不准污染大的特种纸质料、质料中心体企业进入，另一方面鼓励发展特种纸装备和特种纸产品企业，全力打造“全国特种纸基地”。

　　衢州设立特种纸基地建设技术创新、新产品开发专项基金，携手中国制浆造纸研究院建立衢州分院，建设浙江科技学院龙游特种纸分院，与清华研究所共同开发项目，形成产、学、研一体化的发展系统。

　　有了技术支持，衢州特种纸企业加快转型升级。浙江凯王纸品有限公司新近开发成功了转移数码印花技术，把图案打印到数码热转印纸上，随后即可热压到布料上，一次成型，已申请多项国家发明专利。浙江夏王纸业有限公司的装饰原纸已占国内21%的市场份额，改变了欧洲产品独占市场的局面。

　　衢州特种纸企业实现差异化竞争，形成“一企一品”或“一企多品”的格局。“康师傅和同一的桶面，其面碗90%采用我们的淋膜纸。”浙江五星纸业有限公司总工程师石忠收掰着指头列举他们的客户：香飘飘、肯德基、星巴克、麦当劳……

　　衢州看重实施特种纸产业的补链、延链和配链工程，设立特种纸专业招商局，吸引凯丰纸业、塔恩纸业、恒达纸业和华邦纸业等上市公司落地衢州，还引进德国夏特、新加坡希科、英国史密斯等国际着名企业投资。现在，衢州特种纸规上企业有53家，年产值达到147亿元。特种纸产品种类涉及装饰、食品包装、医疗、卷烟等多个领域100多个品种。