面对当前严厉的经济形势，一贯保持低调的美国当选总统奥巴马加快了在经济政策上的运筹帷幄。２４日奥巴马宣布了新当局经济团队人选，并承诺上任后将推出大规模经济刺激计划，备受期待的奥巴马“新政”呼之欲出。

  根据奥巴马的提名，现任美国联邦贮备委员会成员、纽约联储银行行长蒂莫西·盖特纳将出任新当局财政部长；曾任克林顿当局财政部长的劳伦斯·萨默斯将出任白宫国家经济委员会主任；加州大学伯克利分校经济学家克里斯蒂娜·罗默将出任白宫经济顾问委员会主任。

  奥巴马２２日透露表现，将尽快推动出台一项大规模经济刺激计划，以应对金融危急对美国经济的不利影响。毫无疑问，在金融危急成为当前最严厉考验的背景下，奥巴马提名的“财经三人组”将成为新当局经济政策的“智囊团”。奥巴马说，他新提名的经济团队人选在美国经济陷入危急的时刻提供了“可靠的判断和不落俗套的主张”。

  在三人组合中，盖特纳和萨默斯角色相对更为紧张。萨默斯在出任克林顿当局财长时政绩斐然，在应对墨西哥金融危急举措中也贡献卓著；盖特纳则一向处于应对当前金融危急的第一线，是包括最近救助花旗银行等一系列庞大市场干预举措的重要决策者之一，出任财长更有助于政策的延续性。因此对于他们的任命，市场普遍持迎接态度，纽约股市延续两天的持续上扬就是一个积极的旌旗灯号。

  比人事任命更为紧张的是奥巴马“新政”的内容。在２４日的记者会上，奥巴马披露了“新政”的大致内容。其中最为紧张的是，他上任后将采取“积极和勇敢”的行为，推出一个“代价高昂的”经济刺激计划。据知情人士吐露，这项计划涉及的金额可能将达５０００亿至７０００亿美元，远远超过此前１０００亿至３０００亿美元的设想，其目标是在将来两年为美国救济和创造２５０万个工作岗位。同时，奥巴马团队还在考虑动用2000亿美元减税方案，也就是说，奥巴立刻台后的第一套经济“组合拳”可能价值9000亿美元！

  奥巴马的一位助手诠释说，奥巴马的“重拳出击”是向外界发出一个旌旗灯号：“在特别很是时刻，必要特别很是方法”。《华尔街日报》评论说，奥巴马提前接掌经济政策主导权，是盼望“提振金融市场和避免白宫易主造成的政策真空进一步损害美国经济”。

  奥巴马将在这项大规模经济刺激计划中纳入其竞选时做出的一些承诺，但也在深思熟虑后对其既定经济政策进行了调整。例如，在竞选期间，奥巴马曾透露表现，将增长年收入超过２５万美元富裕家庭的税收，以此增长财政收入。但增税无疑将加剧目前经济困境，据吐露，权衡利弊后，奥巴马已决定推迟这一政策。

  对于美国汽车业来说，即将出炉的奥巴马“新政”或将带来好新闻，由于与布什当局的悲观态度相比，奥巴马更故意愿救济美国汽车业的“三巨头”——通用、福特和克莱斯勒。奥巴马在２４日的记者会上强调，必须采取更好的救助措施，确保汽车行业“长期和可持续的”发展。

  但分析人士认为，奥巴马“新政”在带来盼望的同时，也可能带来新的挑衅。例如，重大的开支计划将进一步加大美国当局的财政负担，并压缩当局采取进一步举措的空间；另外，创纪录的财政赤字将对美元币值构成压力，假如由此导致美元贬值，则会加剧受金融危急冲击的其他经济体的困境。

  从最近美国汽车业巨头陷于破产边缘和花旗银行面临困境可以看出，金融危急正在向美国实体经济扩散，并可能发展为一场周全的经济危急。奥巴马承认，美国的经济形势在好转前还可能继承恶化，周全复苏在短期内不可能实现。

  距离奥巴马正式上任还有近两个月，而新当局经济政策的结果可能必要数月甚至更长时间才能展现。对浩繁美国企业来说，在这次“百年一遇”的金融危急中，最糟糕的时期可能还未到来，它们或许在很长一段时间内都将面临生存危急。

  人员·分析

  奥巴马经济班子重“实用”

  美国当选总统贝拉克·奥巴马２４日正式提名新当局经济团队重要成员，包括财政部长、国家经济委员会主任、白宫经济顾问委员会主任等人选。

  分析人士认为，奥巴马经济团队的重要特点是学院派和技术人才当家、凸起实用能力、淡化党派和行业因素。

  学院派结合技术官僚

  与乔治·Ｗ·布什当局不同，奥巴马经济团队中，学院出身的经济学家和经济、金融技术官僚成为主导力量。

  布什当局的三任财政部长均来自实业界。首任财长保罗·奥尼尔获提名前是美国铝业公司董事长兼首席实行官。第二任财长约翰·斯诺曾是铁路巨头ＣＳＸ公司董事长兼首席实行官。现财长亨利·保尔森则出身华尔街首屈一指的投资银行高盛公司。

  相比之下，奥巴马提名的财长人选蒂莫西·盖特纳是典型的技术官僚，目前是纽约联邦贮备银行行长。白宫经济顾问委员会主任人选克里斯蒂娜·罗默是加利福尼亚大学伯克利分校教授，是典型的学院派经济学家。

  而国家经济委员会主任人选劳伦斯·萨默斯堪称学院派和技术官僚的结合。萨默斯曾任比尔·克林顿当局财长，后出任美国哈佛大黉舍长。

  除上述已确定人选外，华盛顿智库布鲁金斯学会前财政政策专家彼得·欧尔萨格有望出任白宫预算委员会主任。

  淡化理论、党派色彩

  美国得克萨斯大学经济学家詹姆斯·加尔布雷思告诉《华尔街日报》，奥巴马选择经济团队注重影响力而不是理论派系，这将有助于他们在推进新当局一些激进措施时避免意识形态纠缠，“他们不能是那种不管什么情况下都要推行某种特定主张的人”。

  一些观察人士认为，华尔街金融风暴的发生，与共和党当局顽固奉行自由市场理论不无关系，以至当局在需要的监管上出现缺位。

  《华尔街日报》以盖特纳为例说，他与奥巴马的关系并不密切。前共和党总统候选人约翰·麦凯恩的高级政策顾问道格拉斯·霍尔茨－埃金曾透露表现，假如麦凯恩击败奥巴马当选，盖特纳也会是财长人选之一。

  报道说，奥巴马经济整体重要来自民主党内的温文派，这也有利于奥巴马实行的政策淡化党派因素，最大限度赢得共和党人支撑。

  此外，相比实业界出身人选，技术官僚和学院派背景的团队在选择、制订和实行政策时更不容易受到利益干扰，也更容易赢得市场信赖。在这一点上，现任财长保尔森就曾被诘问诘责金融救助计划“偏心”华尔街巨头。

  凸起实战能力

  奥巴马曾在接受《纽约时报》采访时说，他本人的核心经济理论是“实用主义”。正如他所言，他所选经济团队侧重实战能力和针对性。

  盖特纳虽年仅４７岁，但已见惯经济危急大风大浪。自上世纪９０年代以来，他职业生涯的大部分时间都在负责美国当局对各种金融危急的处置，从拉美金融危急和亚洲金融危急时对墨西哥和韩国的救助，到现在令华尔街濒临崩溃的不良资产题目。

  金融风暴以来，作为美联储旗下重要贮备银行行长，盖特纳参与了摩根大通公司收购贝尔斯登、雷曼兄弟公司破产题目等金融干预措施。美国白宫谈话人托尼·弗拉托２４日说，在美国当局决定２００亿美元救济花旗集团上，盖特纳也已介入。

  现年５３岁的萨默斯则被奥巴马称为“我们这临时代最巨大的经济头脑之一”。《华尔街日报》２４日报道说，萨默斯掌管的国家经济委员会将是奥巴马团队的“经济大脑”，不仅将周全参与应对金融危急的战略，还将是税收政策决策中间。而盖特纳主导的财政部则是“经济肢体”，负责详细落实金融救助计划。

  经济顾问委员会主任人选罗默对大冷落、美国财政政策、税收政策等领域有深入研究。她眼下还身兼全国经济研究局商业周期测定委员会委员。这一委员会的重要职能之一是判断美国经济是否陷入衰退。而税收、财政、衰退正是奥巴立刻台后所面临局势的关键词。

  民主党重镇纽约州联邦参议员查尔斯·舒默点评奥巴马的经济团队说，这些人均非空头理论家，而是解决现实题目的能手，这正是当前对经济前景忐忑不安的市场所乐于看到的人选。（每日商报）