中国银监会20日公布，和已于近日正式施行。加上此前已发布的《固定资产贷款管理暂行办法》《项目融资营业指引》，统称为贷款新规的“三个办法一个指引”自此开始周全实施，那么这将给整个信贷市场带来怎样的影响？能否有用提防风险？商业银行会面临怎样的挑衅？

　　严防贷款挪用　确保信贷资金流向实体经济

　　据介绍，贷款新规强化贷款用途管理，以贷款资金向交易对象付出的“受益人原则”为抓手，重点强调贷款资金交易的真实性，提防和杜绝贷款用途的假造和欺诈。

　　如鉴于目前实践中存在流动资金贷款被挪用于固定资产投资等其他用途的情况，《流动资金贷款管理暂行办法》明确规定，流动资金贷款不得用于固定资产、股权等投资，不得用于国家禁止生产、经营的领域和用途。同时，流动资金贷款不得违规挪用。

　　《小我贷款管理暂行办法》也明确规定，贷款人不得发放无指定用途的小我贷款；严酷实行贷款面谈面签制度。

　　“贷款新规通过需要的操作流程及内部控制等手段，规范商业银行贷款付出举动，确保贷款资金按借款合同约定用途使用，防止借款人资金被挪用，促进贷款资金真正流向实体经济，发挥金融支撑实体经济发展的作用”，这位负责人透露表现。

　　提防贷款风险　提拔信贷管理邃密化水平

　　业内专家指出，贷款新规强化了贷款的全流程管理，推动商业银行传统贷款管理模式的转型，有利于提拔商业银行信贷资产管理的邃密化水平。

　　《流动资金贷款管理暂行办法》明确要求，银行业金融机构应贴近借款人现实，合理测算借款人的流动资金需求，进而确定流动资金贷款的额度和期限，防止超额授信。通过对流动资金贷款的合理测算，做到既有用知足企业正常经营对流动资金贷款的需求，同时又有用防止因超过现实需求发放贷款而导致的贷款资金被挪用。

　　对于流动资金贷款的贷后管理，银监会要求贷款人应动态关注借款人经营、管理、财务及资金流向等庞大预警旌旗灯号，及时采取提前收贷、追加担保等有用措施提防化解贷款风险。强调贷款人应通过合理设定贷款营业品种和期限、设立专门资金回笼账户、协商签订账户管理协议等体例，增强对回笼资金的管控。

　　《小我贷款管理暂行办法》则在付出管理方面明确规定，除特别情形外，小我贷款资金应当采用贷款人受托付出体例向借款人交易对象付出，即由贷款人根据借款人的提款申请和付出委托，将贷款资金付出给吻合合同约定用途的借款人交易对象。

　　国务院发展研究中间金融研究所副所长巴曙松指出，贷款新规使得风险管控机制进一步强化，为银行业的妥当运行提供了“刹车”机制和风险提防机制。

　　有助于珍爱金融消耗者权益　利好银行业

　　对于贷款新规实施是否会影响银行业和借款人成本的题目，银监会透露表现，经过部分银行进行的现实营业测算注解，贷款新规的贷款付出管理规定能够保证借款人的正常用款需求，也能够保障贷款资金的及时有用付出，还能够降低借款人的利息付出，节约借款人的财务成本。对银行来说，可能从单笔营业上看会增长某些环节的操作成本，但现实上因为贷款挪用风险的削减，团体贷款质量会得到进步，银行的团体效益也将得到进步。

　　对于金融消耗者最为关心的《小我贷款管理暂行办法》，银监会负责人透露表现，它没有抬高小我获得贷款的门槛，不会影响小我贷款的申请。同时，其中提出的贷款人受托付出管理理念，已是目前银行的通畅做法，不会影响到借款人的资金使用。

　　西南证券银行业分析师付立春认为，贷款新规的周全实行对银行业将是一个利好。商业银行也会更规范地控制自身的风险，并有节奏地调整自身的信贷投放。（新华网）