昨天，人社部中国人事科学研究院院长吴江接受本报记者专访时透露表现，此前启动的5个事业单位改革全国试点，目前仍在试点阶段，并未障碍。

　　他也透露表现，事业单位改革在制度设计上会有合理安排，不论是北京照旧其他地方，事业单位工作人员没需要因此提前退休。

　　改革试点并未障碍

　　京华时报：国家层面近年来屡推事业单位改革，但据了解，2008年开始试点的事业单位养老保险的改革，试点地区没有细化的实施方案，目前处于障碍状况。你对此如何看？

　　吴江：这并不是有没有细化方案的题目，可以说，事业单位养老保险的改革涉及全社会、涉及公务员，情况比较复杂。目前凸起的题目是，事业单位没有为纳税人提供最完善服务产品。因此对于事业单位的改革当然是非改不可了。2008年国家启动的这项改革在全国5个城市进行试点，目前仍然在试点阶段，如今也并不是障碍，国务院照旧决心将这项改革试点好。如今的情况是，要将事业单位人事管理制度建设放在前面来做，实现事业单位聘任制、绩效工资和岗位管理，由此来推进改革。

　　京华时报：你刚才提到的复杂性表现在哪些方面？

　　吴江：首先是事业单位分类的题目，分类不清楚，就很难确定哪些事业单位是要增强它的公益性，哪些要进行改制推向社会，无法分类清晰就无法将改革推行下去。

　　此外，事业单位改革的复杂性还表现在我国还存在大量的民办事业单位，如民办的公益单位、公共服务机构，民办的教育、医疗等公共机构，其中一部分也是不以红利为目的提供公共服务，这类事业单位在经过明确分类之后，也必要与公办单位一样获得政策上的支撑。

　　公务员改革也是必然

　　京华时报：许多人认为在公务员改革按兵不动的情况下，对事业单位大刀阔斧地改革有失公允。

　　吴江：确实，我们如今许多人老跟公务员比较，其实，客观来讲，公务员是一个运用行政手段的执法单位，我们很难评价公务员个体的绩效。当然，从长远来看，公务员也要打破“铁饭碗”，也要引入竞争机制，也要“有上有下”，以后有相称一部分公务员要实现聘任制，这一条路也是必然的。

　　急需引进竞争机制

　　京华时报：你刚才讲了事业单位目前存在的一些弊端，那么，目前推进改革的突破口是什么？

　　吴江：事业单位目前存在这些凸起的题目，从根本上来说，是事业单位长期以来缺乏竞争机制造成的，因此，迫切必要引入竞争机制。这就是在事业单位内部推行绩效工资、绩效考核机制的缘故原由，通过你对纳税人提供的服务和产品的质量，来评定你的职称，如许一来双方都有个束缚，效果就会不一样，因此绩效在事业单位特别很是紧张。

　　进一步来讲就是，事业单位的“铁饭碗”肯定要端掉！不能够拿“铁饭碗”，这个饭碗谁来给，必要纳税人老百姓来给，大家认可你，你就有饭碗，你服务得好就有好饭碗，反之就没有好饭碗或者失去饭碗。

　　但是，必要晓畅，这种通过竞争机制来进步对老百姓的公共服务质量的体例，并不是“甩包袱”。在设计改革路径上，不能简单化地对待，既不能把他们悉数推向社会，让他们本身养活本身，也不能回归到公务员队伍，而是走一条既要使他们很好地提供公共服务，又要使他们积极性调动起来的中心路径。

　　提前退休没有需要

　　京华时报：北京市目前对于事业单位改革的规划尚局限在国家的制度设计范畴，仿佛没有细化和突破。你怎么看北京在这方面的行为？

　　吴江：步伐不一样，大的引导思想是中间定的调子，只是有的地方走得快一点，有的走得慢一点。但是，有些内容是坚定不移，有些路径从长远看早晚都得走。比如下一步的操作路径可能就是养老、工伤、医疗都要社会化，对待事业单位工作人员采取“新人有新办法，中人有中办法，老人有老办法”的体例，国家都有不同的制度设计安排。

　　京华时报：你刚才提到的养老社会化的改革在一些试点地区出现了提前退休的情况，肯定程度上阻碍了改革的进行吧？

　　吴江：我们改革就是要形成同一的社会养老保险机制，在改革过程中，假如想要国家全都包下来是不实际的。但是确实也产生了一些恐慌生理，怕政策变动之后，对本身的退休收入有所影响。退照旧不退，首先要看是不是吻合国家规定，现实上国家制度的设计是没有空子可钻的，针对不同人群设计的办法不同，对于有条件退休的这部分人，国家会对他们考虑补偿，换句话说就是待遇不会降低，因此也必要对制度设计有信念，没需要提前退休。

　　本报记者孙乾(京华时报)