据中国之声《消息纵横》报道，本月初人力资源和社会保障部研究所所长何平提出，我国应渐渐延伸退休年龄至65岁。一场“耽误退休年龄”的大讨论引发了全民关注。随后相干人士辟谣，65岁退休只是媒体的误读和炒作。目前人社部关于耽误退休的研究重点重要侧重于阶梯式退休。

如今之所以提出耽误退休题目，重要有两方面缘故原由，一是人口老龄化，目前我国60岁以上的老人超过1.8亿，每年还以500万至800万的数量赓续增长。二是养老金不足，要求人们继承劳动，增补养老金。

人力资源和社会保障部对耽误退休的研究虽然由来已久，但从来没有详细到某一年龄上。目前人社部关于耽误退休的研究重点，重要是在阶梯式退休方面。但也只是试探性研究，距离真正出台相干耽误退休的规定，还有相称长的一段路要走。中国人民大学社会与人口学院教授，老年学研究所副所长姜向群简单介绍了耽误退休、阶梯式退休和曩昔常常听到的弹性退休的区别。

姜向群：阶梯式是一种渐渐地推迟，所谓阶梯式是3年或者5年推迟1岁。弹性退休也会起到推迟作用，但是弹性是根据小我情况志愿掌握，本身在限度内天真选择，不执行强制性一刀切。

阶梯式退休和弹性退休都是耽误退休的体例，在发达国家弹性退休制度比较常见。但社科院社会保障研究中间主任郑秉文强调，只有在进步退休年龄、法定退休年龄实行到位的基础上，才能保障弹性退休政策。

郑秉文：一样平常经济成熟的国家进步了退休年龄以后，在法定退休年龄以外，执行弹性退休。在中国，我们的法定退休年龄比较低，每年都有大量的非正常退休情况，占退休人开口的15%-25%，比例相称高，按照正常法定退休年龄退休都难以实行，弹性退休会更加难以实行。而且退休年龄的响应进步，与寿命预期进步是同步的。

假如说耽误退休是大势所趋，那么在劳动力相对过剩的我国，就业压力就显得更加沉重。在岗位有限的前提下，退休时间越延后，新岗位的数量就越少。对此姜向群坦言，耽误退休的确会造成就业压力增大。

姜向群：我们如今每年有1千多万新增的年轻人要就业，还有1千多万的农村劳动力要流动到城镇就业，假如推迟退休年龄，就会有大量年长、年老的劳动力还留在工作岗位上，如许对年轻人就业是很不利的。

不过郑秉文则透露表现，生产者同时也是消耗者，晚退休人群的消耗可以创造新的岗位。

郑秉文：耽误退休的工作者是生产者，同时也是消耗者。作为消耗者，他也会创造一些社会就业岗位，是双面性的。

延缓退休的确有双重目的，既能进步劳动供应、又能减缓养老金付出。作为这一领域的权威专家，郑秉文认为，养老金投资运营，实现保值增值，这才是当务之急。而我们国家目前养老金的运营近况并不乐观。

郑秉文：我们投资运营的办法完全是放在银行、吃银行的利息，没有采取市场化的投资运营办法，所以投资收益率很低，甚至低于家庭理财的平均收益率。

对于养老金来说，是放到银行里低风险低回报，照旧放进股市里高风险高产出，此前就被广泛讨论过。郑秉文介绍，这是个投资悖论，养老金投资的方向可以更多，风险和收益可以合理控制。

郑秉文：我们采取的是低风险、低收益的办法，当然收益率特别很是低，比通胀率还要低。要获得较高的收益率就应该投资于风险较高的投资品，多元化的投资比较适合。一说到养老基金投资改革，大家都想到养老金入市，这现实上也是一个误解，入市仅是一小方面。十块钱里只有两三块钱入市，其他的七八块钱投资在别的领域，比如说高速铁路、大型水电，这都是特别很是好的项目，可以让养老金也持有一些。

面对养老金缺口，除了推迟就业和让养老金保值增值，其实还有许多途径可以解决养老金不足的危急，姜向群认为，加大财政投入，增长就业岗位，同样可以起到很好的结果。

姜向群：从国外的经验看，发达国家是通过推迟退休来解决养老金不足。但从中国目前养老金的缺口还可以通过其他途径解决，比如增长就业、扩大流动人口和年轻人的就业，如许可以缴纳更多的养老金，为将来做更多的预备，还可以通过养老基金进入资本市场，实现保值增值，加大财政转移付出。增长国家财政、地方财政国有企业，国有股减持等途径也可以解决养老金的不足题目。现实上在这些年财政在赓续地往里补，财政承担这个责任是很正常的。

耽误退休目前照旧一个争议很大的题目，人民网调查表现，有93.9%的网友反对“延退”，仅2.4%的人透露表现接受。

同时，我国对于耽误退休题目还有一个风趣的征象，就是人们的关注点不在于如何实现耽误退休，更多的关注为何官员普遍同意耽误退休，这在某种程度上，也成为人们反对耽误退休的一个理由。

当公共政策与各种经济和社会题目结合在一路，公共政策就会变得复杂起来，公共政策的推行也就必要格外的郑重。（中国广播网）