中国保监会副主席陈文辉6月30日在上海表示，在整个养老保障体系建设过程之中，应通过运用市场机制来提高整个基本养老保险的运行效率。

话音刚落，便有人击掌称快，曰：“A股将熊落牛起”也。

笔者却不敢轻言乐观。且不说中国股市能否走出熊市，关键在于经济发展的预期而不在于养老金的入市与否；就目前社保基金已入市的情况来看也并不理想；谁又能担保，老百姓的保命钱入市后就能跑赢通胀、就能包赚不赔？

另有消息称，国务院已批转人社部、发改委、民政部、财政部、卫生部、社保基金会联合制定的《社会保障“十二五”规划纲要》，提出“十二五”期间，我国将研究弹性延迟领取养老金年龄的政策。至此，民意调查中网民反对率达90%的延迟领取养老金年龄问题还是被“原则”通过了。

这样的逆势通过说明了什么？首当其冲的还是资金缺口问题。保监会副主席陈文辉坦承，中国养老金缺口“确实非常大”，而且近10年来基本养老保险的财政补贴已经超过1万亿。

是否有人统计过，财政补贴的这1万亿，有多少是用于企业人员的退休养老，又有多少是用于农村人口的养老？

必须厘清一个问题：养老金的资金缺口，究竟由什么造成？是企业人员缴纳的社保费偏低？还是由于行政事业人员从不缴纳养老保险，退休后却领取两倍、三倍于企业人员的退休金？

一个显而易见的事实是：延迟行政事业人员退休，社保基金账户亦不可能有真正的资金增加（因为行政事业人员不缴纳养老保险）；而行政事业人员的延迟退休，反而加大了财政支出的压力。

当然，企业人员养老金的延迟申领，倒是能够增加社保基金的收入，减少养老金的支出。若此，则摆明了是劫贫济富或者叫劫民济官！

另一方面，养老金的双轨制，导致了千军万马争考公务员的景观。如果说，1992年邓小平的南巡讲话，掀起了机关事业人员的下海潮，从而营造了全民言商的创业浪潮；养老金的双轨制最终使得当年的下海潮退潮，“官本位”再次成为社会主流思潮。这不仅仅壮大了吃官饷的队伍，还扼杀了民间的创造力，扼杀了商业文化，进而制约了民营经济的发展。

有数据显示，2011年底我国有公务员及参照公务员人员合计约792.8万人，机关事业单位两者合计4800万人。若机关事业人员人均薪资为7万元一年，则4800万人员的年薪将达3万多亿元。换句话说， 10万多亿的财政支出，仅人头费就“三分天下有其一”。更惶论，这支吃官饷的队伍还在不断壮大。

事实上，养老金的问题还不仅在于资金缺口问题。更重要的是它严重制约了拉动经济发展“三驾马车”中的消费。有网友发帖称：10年后退休，若想保持目前月2000元的生活水平，按照3％的通胀计算，需要为20年退休生活准备174万元；如果你是个80后，现在30岁的话，则需要准备314万元退休金。

可怜的80后，在房子、车子、孩子和养老、医疗等几座大山的压迫下，更有谁敢轻言消费？而消费低迷、需求不振，又如何有效拉动经济重振？

再看养老金的入市。证监会主席郭树清日前在2012陆家嘴论坛上语出惊人。他说“中国的资本市场没有理由不成为世界一流。”他同时表示，要为企业年金、社保基金、住房公积金和养老金参与资本市场提供公平高效的平台。也就是说，无论是为了中国成为世界一流的资本市场还是为了解决中国养老金的缺口问题，用市场化手段或者叫资本手段解决养老金问题已成必然。

有理由相信郭树清主席的愿望良好。但仍不免要担心中国股市熊途漫漫；担心证券市场的“老鼠仓”此伏彼起；担心百姓的保命钱最后成了圈钱者的小小“点心”……

郭树清主席表示对蓝筹股的信心始终没有改变过。“因为对蓝筹股的信心就是对中国股市的信心。”顺着郭主席的思路，我们有理由对国有企业有信心。设若中国的蓝筹有戏，国企有戏，则相信养老金的资金问题也将有着落。

因为有专家指出：尽管现行的国有股转持社保在规则上存在诸多不合理的因素，但其基本思路还是值得肯定的。只有价值数十万亿的国有资产，以及未来潜在增值的部分，才有可能弥补养老金潜在的缺口。这比推迟退休、多收税来弥补等方式要可靠很多，同时也是国有资产名义上归属全民利益的本义。

从这个意义上讲，养老金入市提振股市，提振蓝筹股确有合理之处。而国有企业反哺社会，回报全民也该是其应尽的义务。

posted @ 2012-7-1 22:52:00 徐王婴