背景

宁波海运股份有限公司（以下简称“宁波海运”）作为省能源集团下属国内沿海货物运输业务唯一主平台，拥有船舶31艘，截至2024年8月，总运力规模达152.9万载重吨。多年来，宁波海运秉持高度的责任心与使命感，全力以赴保障电煤运输通道畅通，牢牢守住能源安全保供底线。航运企业具有“船员在船时间长、船舶流动、船员流动”的“一长双流动”职业特点，以及“船舶岸基远程分离”的“放风筝”式管理的实际情况，这也使得推动廉洁建设向船舶基层延伸存在“监督力量弱、管控体系散、举措落实难”的问题，宁波海运立足实际主动作为，选取公司中代表船“明州59”轮为最小清廉建设单元，通过打造“赋责、赋规、赋径”的三赋联动工作模式，整合监督力量，健全监督网络，切实打通“清廉船舶”最后一公里，为推广和建设海运特色的最小清廉单元提供示范样本。

宁波海运股份有限公司所属船舶“明州59”轮

简介

宁波海运紧跟新形势、对标新要求，积极贯彻中央、省委及浙能集团党委党风廉政建设工作部署，结合航运企业“船员在船时间长、船舶流动、船员流动”的“一长双流动”职业特点，紧扣“船舶执行权较为独立”这一牛鼻子，以赋责明权、以赋规立制、以赋径焕能。宁波海运纪委履行“监督的再监督”责任，将“明州59”轮最小清廉单元建设作为“微窗口”，建立船岸“廉共体”，为打造具有船舶特色的清廉单元厘清工作思路，为切实促进船舶的健康营运提供坚强保障，探索形成船岸一体、层层协同的多元融合共治格局，着力构筑“清廉船舶”海运新局面，把稳“廉船舵”赋能企业高质量发展。

做法

赋责明权 育廉韵清风

船舶政委是海运企业专设的船舶领导岗位之一。船舶作为相对封闭的最小经营单元，在管理上有其特殊性，政委在船舶思想政治建设、廉洁文化创建和船员队伍稳定方面发挥重要作用。宁波海运建司70多年来一直保留政委这一红色因子，忠实守护和执行着“支部建在船上，堡垒强在海上”的优良传统，为船舶安全运营保驾护航。

同时，宁波海运赋予政委纪检监督的政治使命，在“明州59”轮成立以政委为组长，船长、轮机长、大副、水手长、机工长为成员的最小清廉单元建设小组，对党员、干部船员实行“一岗双责”，要求全体船员人人参与，各司其职，有力有效支撑政委开展船舶清廉建设。通过丰富活动形式、开展提醒谈话、抓好日常监督，推动清廉建设渗透下沉至最小单元。

丰富形式育“廉意识”。“明州59”轮政委作为船舶清廉建设的具体组织者，以创建“风正好扬帆”廉洁文化为导向，通过组织开设廉学讲堂、开辟廉洁文化角、征集廉洁作品、传递廉洁家书、观看警示教育片等一系列活动，营造浓厚廉洁氛围，促进船员学廉洁、议廉洁、守廉洁并重，不断提高廉洁意识。

提醒谈话育“廉自觉”。“明州59”轮政委作为思想政治工作的实施者，坚持以“人”为本，在全面分析船舶管控风险的同时，在敏感重要事务执行前、船员出现思想波动时，开展有针对性的谈心谈话。同时以燃润油加装、船舶航修两大变动成本为抓手，定期对大副、轮机长等重要岗位，对干部船员等重点人群开展常态化提醒谈话，聚焦岗位廉洁风险点，通过咬耳扯袖、红脸出汗，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正，始终督促全体船员保持廉洁从业的高度自觉。

日常监督育“廉习惯”。“明州59”轮政委作为船舶党风廉政建设的推动者，赓续“红色根脉”发挥表率和业务特长，以嵌入式监督为抓手，常态化开展废油废旧物资管理和海事船检等机构执法检查、船员交接等过程的日常监督，及时纠正管理偏差，防范业务链条中的廉洁风险，确保监督严在经常，让廉洁成为行为习惯。

“明州59”轮集中观看警示教育片

赋规立制 筑廉险防线

宁波海运纪委紧紧围绕企业中心工作，强化对船舶廉洁风险防控的综合治理，详细梳理船舶管理的制度文件和业务流程，结合以往发现的问题，细化监督重点和内容，切实增强廉洁防控针对性，以健全防控机制、设立监督点位、突出靶向施治三项举措齐发力，着力推动船舶管理标准化、规范化，织密自防自控、习以成风的船舶廉洁风控监督网。

健全机制筑“廉根基”。宁波海运纪委指导“明州59”轮对照各岗位职权、业务流程和制度规范，重点排查物资采购、工程检修、资金使用等5个重要领域，辨识出燃润油加装、备件物料管理、检修执行等13个廉洁风险点，并深度逐条分析风险成因、切入要害，明确防控举措，制定29张廉洁风险点监督表，建设形成具有海运特色的船舶廉险防控体系。

监督点位筑“廉屏障”。结合船舶易发高发的廉洁风险区域的性质特点以及常见问题，“明州59”轮在备件间、物料间、加油区等区域设立8个日常监督点，明确监督和再监督责任人、监督重点、监督标准、监督周期，以现场督查、定期抽查方式深入开展监督。

靶向施治筑“廉堤坝”。紧盯重大资金使用环节，宁波海运瞄准船舶检修中的廉洁风险点，通过专项监督，督促船舶完善对修理安全、工期、成本、质量的管控，形成船舶人员、监修人员、施工人员共同参与项目变更管理的新局面，明确监修人员职责和监修日报要求，增强现场管控与部门管控的同步性。

船舶政委现场监督轮机长测量轻油

赋径焕能 强廉效落实

燃料费用支出为海运企业经营成本的重要组成部分，支出占比最大，自有船占比约40%。为有效降低燃料成本，宁波海运积极探索运用现代信息科技手段，通过采取引入质量流量计、嵌入数字化平台、整合船岸监督资源等方式，推进“清廉船舶”建设具体化精准化，扎实将船舶最小清廉单元建设工作落到实处。

科技助力强“廉举措”。船舶舱容表不够精准，导致燃油加注数量读取不准确，聚焦燃油加装这一廉洁风险易发领域，宁波海运将燃油质量流量计引入船舶，通过直接计量燃油质量代替体积，减少与密度、温度等相关变量的不确定因素，提升计量的准确度，进一步压缩廉洁风险发生的空间。

数字监督强“廉动能”。推动数字技术融入高风险业务过程控制，宁波海运搭建船舶监控中心系统，将加油全过程测量数据实时同步至线上系统平台，实现船舶、岸基双向传输，远程监督燃油加注动态，同时强化对主机转速、油耗指标等数据的分析管控，助力船舶节能降耗。

船岸联动强“廉监管”。船舶油品盘点因船舶流动特性而存在一定困难，宁波海运督促职能部门积极开拓思路，采用实地盘点与线上盘点相结合的方式，由船舶人员现场盘点，岸基部门开启视频云上盘点，双方同时对盘点过程进行监督，对盘点结果进行确认，定期对船舶进行保质保量盘点。

岸基管理部门应用船舶监控中心系统远程实时监督燃油加装使用等数据

成效

建设廉洁阵地显实效船舶政委以红色基因坚守政治定位，将监督触角延伸至基层。使监督主体更充分、监督责任更明晰，打造了特色鲜明的船舶清廉品牌，在浓厚的崇廉尚洁氛围中强化廉洁教育实效，扎实船舶廉洁文化根基，稳固船舶先进思想阵地。目前船舱内设立廉政宣传墙、7S目视化看板，形成廉洁宣教内容抬头可见、驻足可观的良好氛围。

压实风险防控提质效。以监督常态化、固定化、过程化为导向，探索船舶风险防控新模式。使制度流程更优化、监督路径更具体，建设了高度自控的船舶廉洁风险防控体系，实现精细化管控，2024年1-8月公司千吨海里能耗为5.54公斤，同比下降3.52%；重油使用比例稳步提高至94.97%。同时进一步提升备品备件库存和消耗管理水平，有效控制经营成本，促进公司降本增效。

释放科技动能保长效。质量流量计的引入使燃油加注数量读取更加精准，为后期结算提供了可靠依据，嵌入数字技术的船岸联动监督革新了传统监管模式。使船岸信息更互通、措施落地更细实，实现了安全生产、成本控制以及廉险防控“三位一体”的管理提升，拉稳抓牢岸基对船舶远程管控的“风筝线”。目前质量流量计已在5艘船上得到有效应用。

助力中心工作促发展。“明州59”轮三赋联动工作模式的创建为宁波海运全面优化推广船舶最小清廉单元奠定了坚实基础，实现廉洁建设与中心工作深度融合，使船舶生态更清朗、生产经营更高效，为企业安全稳定、高效保供提供坚实保障，助力企业高质量发展行稳致远。（浙江党建网）